‘강남 판자촌’ 구룡마을 공영개발한다

시, 모든 주민에 임대아파트 제공
일자리 창출 시설도 만들기로
도시계획위 가결…2016년말 완공

20년 넘게 낡은 판잣집과 비닐하우스가 들어서 있는 서울 최대 판자촌인 서울 강남구 개포동 구룡마을이 ‘공영개발’ 방식으로 개발된다.

서울시는 지난 20일 열린 도시계획위원회에서 구룡마을 도시개발구역(28만6929㎡) 지정안을 앞으로 개발계획을 수립할 때 일자리를 창출할 수 있는 의료, 연구 등 용도를 구체화하는 조건으로 가결했다고 21일 밝혔다. 도시계획위원회에서는 애초 입안된 27만9085㎡에 조사에서 빠진 지역 7844㎡를 추가해 28만6929㎡에 걸쳐 도시개발을 추진하는 것으로 수정했다.

시는 구룡마을에 거주하는 1242가구, 2530명의 주민들이 100% 현지에 재정착할 수 있도록 임대아파트 1250가구를 건설한다. 기초생활수급자에게는 영구임대아파트, 나머지 가구에는 공공임대아파트를 제공할 계획이다.

시는 구룡마을 개발은 시 공기업인 에스에이치공사가 주도하는 공영개발로 추진하며, 주민 모두가 현지에 재정착할 수 있도록 관련 임대료, 임대보증금을 낮추는 등 관련 규정을 고쳤다고 밝혔다.

일부 주민이 주장해온 민영개발에 대해서 이제원 서울시 도시계획국장은 “개발이익 사유화에 따른 특혜 논란이 일 수 있고 사업이 부진할 경우 현지 거주민들의 주거대책 미비로 사회문제가 생길 우려가 있다”며 “이번 도시계획위원회에서 에스에이치공사를 사업시행자로 지정하고 공영개발 사업 방식을 확정했다”고 말했다. 그동안 땅값이 비싼 강남에 자리잡은 구룡마을 개발 방식을 놓고 에스에이치공사가 주도하는 공영개발 주장과 민간기업이 주도하는 민영개발 주장이 맞서왔다.

구룡마을에는 개발계획 수립 단계에서 공모를 통해 개발 방식 아이디어를 모으는 개발계획 공모제가 적용된다. 임대주택 1250가구 건설에 필요한 용지 외에는 공모를 통해 개발계획을 수립하게 된다. 시는 구역 전체를 아파트 단지로 건설하는 방식은 지양하고, 일자리 창출 시설 또는 의료지원단지 등을 유치한다는 방침이다.

원활한 사업 진행 및 갈등 해소를 위해 주민, 토지주, 전문가 등으로 협의체를 꾸려 운영한다. 시는 토지보상계획, 이주대책 등을 마련한 뒤 올해 하반기 개발계획 공모 등을 진행해 내년 상반기에 개발계획을 확정하고 2016년 말까지 사업을 완료할 계획이다.

구룡마을은 20여년 전부터 도심 개발에 밀려 오갈 데 없는 사람들이 하나둘 모여서 형성된 집단 판자촌으로, 화재나 홍수 등 자연재해에 취약하고 오·폐수, 쓰레기 등의 처리시설이 열악했다. 구룡마을 판잣집들은 근처 도곡동 타워팰리스 같은 값비싼 주상복합건물과 대비되면서 양극화의 상징처럼 됐다. 권혁철 기자 [e-mail]

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