창원시, 통합시 청사 위치 여론조사 추진

2010년 경남 창원·마산·진해시 통합 이후 3년째 갈등을 빚고있는 통합 창원시청사 위치를 결정하기 위해 창원시가 시민들의 뜻을 묻기로 했다. 하지만 시청을 새로 지을 것인지 여부까지도 묻기로 해, 새 청사를 건립한다는 통합 당시 약속을 깨려한다는 의혹을 낳고 있다.

창원시는 4일 “전문기관 2곳에 맡겨 통합시 청사 소재지 관련 주민 여론조사를 다음달 중에 실시할 계획”이라고 밝혔다. 아직 질문 문항이 확정되지 않았으나 △통합 창원시청사를 새로 지을 것인지 여부 △새로 짓는다면 어디가 좋을 것인지 △새로 짓지 않는다면 기존 건물 가운데 어디를 사용하는 것이 좋을지 등의 내용이 질문에 포함될 예정이다.

하지만 2010년 7월 통합 창원시 출범 당시 통합 작업을 맡았던 통합준비위원회는 통합 시청사 후보지를 1순위 2곳, 2순위 1곳 등 모두 3곳으로 결정했었다. 1순위는 옛 마산지역인 마산종합운동장과 옛 진해지역인 육군대학 터, 2순위는 옛 창원지역인 39사단 터이다. 통합시의 이름이 ‘창원시’로 결정됨에 따라 보상차원에서 마산이나 진해에 시청사를 두기로 했기 때문이다. 현재 임시청사로 사용하고 있는 옛 창원시청은 후보지에 아예 포함되지 않았다.

통합 창원시 출범 과정에 참여했던 한 공무원은 “통합을 할 당시 새 청사 건립은 당연한 전제조건이었다. 하지만 약속이행이 3년째 미뤄지면서 통합의 정신이 희미해지고, 창원시 역시 현재의 임시청사에 그대로 눌러앉으려는 쪽으로 생각이 기우는 것 같다”고 말했다. 이에 대해 창원시 균형발전과 담당자는 “여론조사 결과는 강제력이나 구속력을 갖고 있지 않다. 창원시청사 위치 결정은 창원시의회의 권한이기 때문에, 시의회가 결정하는 데 참고하도록 여론조사 결과를 시의회에 넘길 예정”이라고 말했다.

한편 <경남신문>이 지난달 27~29일 창원·마산·진해 지역 각 200명씩 창원시민 600명을 대상으로 조사한 결과를 보면, 현재 임시청사로 사용하고 있는 옛 창원시청을 활용해야 한다는 응답이 69.3%에 이르렀다. 반면 새로 건립해야 한다는 답은 21.7%에 그쳤다. 시청을 새로 짓는다고 가정했을 때 선호도는 39사단 터(40.3%), 마산종합운동장(27.5%), 육군대학 터(22.2%) 순서로 나타났다.

2010년 7월 출범한 통합 창원시는 당시 정부가 기초자치단체들을 대상으로 강력하게 추진한 ‘주민자율형 통합’의 유일한 성공사례이다. 하지만 실제 통합과정은 주민투표 등 주민들의 뜻을 물어보는 절차를 생략한 채, 정부와 한나라당 소속 국회·지방의원들의 일방적 몰아붙이기로 진행됐다. 이 때문에 통합 3년째가 되도록 시청 위치를 결정하지 못해 창원시의원들이 의회 안에서 멱살잡이를 하는 등 지역 갈등과 불만이 가라앉지 않고 있다. 최상원 기자 [e-mail]

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