“농어촌 지역 선거구 통폐합 반대”

보은·옥천·영동 군의원 ‘특별구’ 요구
평창지역, 서울10배 면적서 의원1명
강원도의회 ‘9석 유지’ 건의문 채택

20대 총선 선거구 획정을 앞두고 선거구를 지키려는 농어촌 주민들의 목소리가 커지고 있다. 이들 지역은 헌법재판소가 제시한 인구 하한에 미달한 곳으로, 중앙선거관리위원회 산하 국회의원선거구획정위원회가 10월2일 정할 지역구 수에 따라 통폐합 대상이 되기 때문이다.

충북 보은·옥천·영동지역 군의원 23명은 30일 충북도청에서 기자회견을 열어 “인구수만을 기준으로 하는 선거구 획정은 도시와 농촌, 수도권과 비수도권 간 불평등을 초래하고 지역 균형발전을 저해한다. 선거구획정위는 행정구역 면적, 역사적 배경, 지리적 연관성, 농어촌 특수성, 인구비례 유권자수 등을 선거구 획정 기준에 반영하라”고 촉구했다. 이들은 “농어촌지역 대표성을 감안해 농어촌 특별선거구를 신설하라”고 덧붙였다.

충북의 남부 3군으로 불리는 보은·옥천·영동은 총선의 한 선거구로 묶여 있으며, 지난달 말 인구가 13만7739명으로 헌재가 제시한 인구 하한(13만9473명)에 미달한다. 이들 지역은 선거구를 지키려고 인구 늘리기 운동까지 벌였지만 끝내 기준을 넘기지 못하면서 통폐합 대상으로 거론되고 있다.

시·군 2~4곳이 묶인 복합선거구가 많은 강원지역도 농어촌지역 의석수 축소 움직임에 따른 반발 목소리가 커지고 있다. 평창지역은 현재 태백·영월·평창·정선으로 묶여 있는 선거구가 조정돼 태백이 떨어져 나가고 인구가 적어 조정 대상에 오른 홍천·횡성이 추가로 편입되는 초대형 선거구 탄생을 우려하고 있다. 홍천·횡성·영월·평창·정선이 하나로 묶이면 면적만 6630㎢에 이르는 매머드급 선거구가 탄생한다. 국회의원이 48명인 서울시(605㎢)보다 10배 이상 넓은 곳에서 1명의 국회의원이 선출되는 기형적인 상황이 된다. 우강호 평창군번영회장은 “결국 농촌 황폐화와 도시인구 과밀화를 촉진해 도시빈민을 양산하는 등 더 많은 농촌·도시 문제를 촉발할 우려가 있다”고 말했다.

속초·고성·양양지역 주민들은 선거구 공중분해를 우려하고 있다. 국회에선 속초·고성만 떼어 철원·화천·양구·인제 선거구에 묶고, 양양은 강릉과 통합하는 안이 거론되고 있다. 속초·양양을 홍천과 묶고, 고성만 철원·화천·양구·인제에 묶는 방안까지 거론된다. 윤광훈 속초시번영회장은 “속초·고성·양양 선거구 분구는 설악권 지자체 간 상생발전에 찬물을 끼얹는 행위로 절대 있어서는 안 된다”고 말했다.

강원도의회도 최근 ‘강원도 국회의원 선거구 9석 유지 건의문’을 채택했으며, 강원도 시·군의회의장협의회도 성명을 내어 “국회의원 선거구 획정 시 지역특수성과 주민대표성을 반영하라”고 요구하는 등 반발이 이어지고 있다.

박수혁·오윤주 기자 [e-mail]