청주시, 새청사 방식 여론조사 하기로

시민단체 “리모델링 하려는 요식행위”
시장도 “리모델링”…용역연구도 마쳐
전문가 “시가 밀어붙이려는 꼼수”

충북 청주시가 새 청사 건립 방식 결정을 앞두고 시민 여론조사를 하기로 했다. 하지만 시민단체에서는 이미 리모델링(구조변경) 방식으로 결정하고 요식행위를 한다는 비판이 나온다. 학계에서도 절차상 문제 등을 들어 타당성이 떨어지는 조사라는 지적이다.

청주시는 19일부터 28일까지 10일 동안 통합시 청사 건립 방식에 대한 시민 설문조사를 한다고 18일 밝혔다, 조사는 한국리서치가 맡고, 19살 이상 청주시민 1000명을 대상으로 전화 설문을 할 계획이다. 새 청사 건립을 앞두고 신축과 리모델링에 대한 논란을 알고 있는지, 신축·리모델링 가운데 선호하는 방식과 이유를 각각 질문한다.

전화 설문 말고도 19~26일 시청 누리집을 통해 시민 의견을 조사하고, 같은 기간 시청 내부 전산망을 통해 공무원 대상 설문조사도 진행할 참이다. 민병전 시 청사건립팀장은 “공정성을 위해 시의회와 설문 문구를 사전 조율했다. 세 설문을 종합해 시가 이달 안에 최종적으로 건립 방식을 결정할 방침”이라고 밝혔다.

하지만 이승훈 청주시장이 지난 5월11일 주간업무보고 자리에서 “통합시 청사는 리모델링을 생각하고 있다”고 밝힌데다, 시가 한국산업관계연구원에 맡겨 진행한 ‘통합시청사 리모델링 타당성 연구 용역’ 보고회(지난 2일)까지 마친 터라 이미 리모델링 방식으로 결정해놓고 요식행위로 여론조사를 진행한다는 비판이 제기된다.

오창근 충북참여자치시민연대 사회문화국장은 “시가 이미 리모델링 방식으로 결정한 뒤 여론조사를 빌미로 리모델링으로 밀어붙이려는 꼼수다. 시민 여론조사뿐 아니라 인터넷, 직원 대상 조사까지 추가한 것과, 리모델링해도 2030년께 다시 신축한다는 내용이 설문에서 빠진 것도 석연치 않다”고 말했다. 이항우 충북대 교수(사회학)는 “이런 조사는 본 적이 없다. 애초에 반영 비율을 정하지 않고 시민 여론조사, 인터넷 조사, 직원 조사 등을 진행한 뒤 이를 종합해 시가 결정하겠다는 것은 타당성과 신뢰성이 떨어지는 조사다. 여론조사를 시 의도대로 정책에 활용할 가능성이 크다”고 비판했다.

이에 대해 민병전 팀장은 “시민뿐 아니라 청사를 사용할 직원들의 의견까지 수렴하려고 다양한 방식으로 설문을 진행하는 것일 뿐 다른 뜻은 없다”고 밝혔다.

오윤주 기자 [e-mail]