낙동강 ‘제2 위천공단 갈등’ 조짐

대구·달성, 122만㎡ 산업단지 추진
20년전 무산된 위천공단 지역 일부
환경청 “낙동강 오염 우려” 서류 반려
대구 “계획적으로 관리하려는 것”
부산 “식수인 하류 수질 악화” 반발

달성산업유통단지 조성 예정지

대구시와 달성군이 낙동강 중류 근처 옛 위천공단 자리에 산업단지를 조성하려 해 20여년 전에 대구와 부산·경남·울산이 겪었던 갈등이 재연될 조짐을 보이고 있다.

12일 대구시와 부산시의 말을 종합하면, 대구시와 달성군은 1991년 11월 일반공업지역으로 지정된 달성군 논공읍 상·하·위천리 122만5300㎡에 지방산업단지를 조성할 계획이다. 전체 터의 33%인 41만118㎡엔 전자·통신·기계부품조립·소프트웨어공장을, 12만3297㎡(10%)엔 카페·펜션·오토캠핑장 등을 유치할 계획이다. 나머지 64만8937㎡(53%)엔 도로·공원·오폐수처리시설 등이, 4만2948㎡(4%)엔 사무실 등 업무시설이 들어선다.

이를 위해 대구시와 달성군은 2012년 6월 지구단위계획 수립을 위한 용역을 맡긴 데 이어 2014년 12월~올해 1월 대구지방환경청과 전략환경영향평가서를 두고 협의했다. 올해 3월29일엔 달성보 전망대 회의실에서 낙동강 하류 자치단체인 부산·울산·경남을 상대로 설명회를 열었다.

대구지방환경청은 지난 9일 대구시와 달성군에 “산업단지에서 발생할 수 있는 오염물질이 낙동강에 유입되지 않도록 낙동강으로부터 100m까지는 개발하지 말고 녹지 상태로 둬라. 낙동강 하류 자치단체와 마찰이 생길 수 있다”는 이유를 들어 대구시와 달성군의 서류를 반려했다.

대구시와 달성군이 산단을 조성하려는 곳은 1995년 식수원 오염 문제로 대구·경북과 부산·경남이 심각한 갈등을 빚었던 위천국가산업단지(위천공단) 지역 일부다. 당시 부산과 경남의 시민·환경단체들은 대구 상경투쟁을 벌이고 경남도의원들은 삭발농성을 하는 등 강력히 반발했다.

1991년 3월14일 경북 구미시 구포동에 있는 두산전자의 페놀 원액 저장 탱크에서 페놀수지 생산라인으로 통하는 파이프가 파열돼 페놀이 대구 수돗물을 거쳐 낙동강 하류에서까지 검출된 지 4년 뒤여서 반발의 강도는 셌다. 결국 당시 부산과 경남의 반대로 위천공단은 무산됐다.

대구시와 달성군은 지역경제 활성화를 위해 포기하지 않겠다는 태도다. 대구시와 달성군 쪽은 “상·하·위천리 122만5300㎡의 위아래엔 이미 산업단지가 조성돼 제조업들이 가동 중이다. 섬유·폐기물공장 등은 절대 들어올 수 없도록 할 방침”이라고 밝혔다.

대구시 관계자는 “일반공업지역이라 현재 상태로도 공장이 개별적으로 다 들어올 수 있다. 그러다 보면 우후죽순 공장이 들어서 낙동강이 오염되기 때문에 환경보호 차원에서 계획적으로 그 땅을 관리하려는 것인데 오해하고 있다. 사유지인데 절반이나 녹지로 두라는 것도 말이 안 된다”고 말했다.

이에 부산시는 “2002년 ‘낙동강수계 물관리 및 주민지원 등에 관한 법률’이 제정된 이후 낙동강 중·상류 지역에 산업단지가 100% 이상 증가해 부산시민의 식수로 사용하는 낙동강 하류의 원수 수질이 갈수록 나빠지고 있다”고 반발했다. 부산시는 환경부에 △낙동강수계의 수질 보전을 위한 수변구역 지정 확대 △일정 규모 이상의 개발사업 시 낙동강수계관리위원회의 심의 조정 권한 부여 △하류 지역 상수원 다변화를 위한 낙동강 수계기금 사용 또는 적립 등을 건의할 예정이다. 또 부산시·환경단체 관계자 20여명은 13일 옛 위천공단과 대구지방환경청, 강정보 등을 방문하고, 낙동강 중·상류 지역 근처 산업단지 실태를 둘러보며 구체적인 대응 방법을 찾기로 했다.

김광수 김일우 기자 [e-mail]