‘님비’에 표류하는 부산노숙인시설

시, 27억 들여 동구에 건축예정인데
수정·좌천동 주민 “집값 떨어져” 반발
구청·구의회서도 반대 목소리
시민단체 “사회적 약자 외면” 비판

부산시가 끼니를 거르며 오갈 곳 없는 노숙인 등에게 음식을 제공하고 한겨울에 재워주며 이들의 재활을 돕는 노숙인 지원 전문시설을 지으려는 계획이 주민과 자치단체, 의회의 반대로 표류하고 있다.

부산시는 4일 “올해부터 내년까지 정부 복권기금 20억원에 시비 7억8700만원을 보태 27억8700만원을 들여 부산 동구에 노숙인 지원 전문시설인 ‘행복드림종합센터’를 지을 예정”이라고 밝혔다. 행복드림종합센터는 지상 3층 규모로, 1층에 노숙인과 저소득층 노인 등이 찾는 무료급식소, 2층에 노숙인들의 취업알선 등 재활을 돕는 종합지원센터와 쪽방 상담소, 3층에 노숙인들이 겨울나기 등을 하는 쉼터와 목욕시설 등이 들어설 예정이다.

애초 부산시는 부산의 관문 격인 부산진역 광장에 있는 무료급식소가 코레일의 개발계획에 따라 비워줘야 할 형편에 놓이자 따로 노숙인 지원 전문시설을 짓기로 하고 지난해 복권기금을 신청했다. 노숙인 지원 전문시설의 애초 위치는 부산진역에서 직선거리로 400여m 떨어진 동구 수정동 부산시상수도사업본부 소유의 터였다. 하지만 근처 주민들이 “집값이 내려가고 도시 미관에 좋지 않다”며 반발했다.

이에 부산시는 부산진역 근처 동구 좌천동 부산교통공사와 코레일 소유 철도용지 1275㎡를 사들여 지상 3층 건물을 지으려 했다. 그러자 근처 주민들이 또 집값 하락 등을 이유로 반대하고 나섰다. 동구의회도 지난달 23일 반대하는 주민을 거드는 결의문을 냈고 주민들을 설득해야 할 박삼석 동구청장도 언론과의 인터뷰에서 구의회와 같은 취지의 발언을 했다. 구청과 구의회, 반대 주민들이 같은 목소리를 내는 것이다.

동구의회가 결의문을 내자 시민단체가 반발하고 나섰다. 노숙인 무료급식단체협의회와 부산시민연대 등 4개 단체는 최근 성명을 내어 “노숙인 종합지원센터는 노숙인을 양산하는 게 아니라 노숙을 벗어나게 하고 잠재적인 노숙인을 예방하는 순기능이 있다. 노숙인을 어떻게 도울 수 있을지 대책 마련에 힘을 모아야 할 구의원들이 사회적 약자를 외면하고 있다"고 비판했다.

부산시 관계자는 “복권기금을 올해 일부라도 집행하지 않으면 반납해야 한다. 노숙인 지원 전문시설에 들어서는 쉼터에 노숙인들이 상주하는 것이 아니라 한여름과 한겨울에만 한시적으로 이용하는데, 주민들이 너무 민감하게 반응하는 것 같다”고 말했다.

김광수 기자 [e-mail]