세종은 교통사고, 부산은 자살, 서울·제주는 ‘범죄도시’

분야별 지역안전지수서 3년 연속 최하위
“구조적 위험요인 높지만 대책도 부족”

세종시는 교통사고 사망자 수가 전국 최고 수준이었다. 김규원 기자

세종시는 교통사고와 화재, 부산시는 자살, 제주도는 범죄·생활안전문제가 특히 심각한 것으로 나타났다.

13일 행정안전부(행안부)는 7개 분야 지역안전지수를 공개했는데 이들 3곳은 각 분야에서 3년 연속 최하등급을 받았다. 세종시는 2016년 교통사고로 인구 1만명당 1.013명이 사망한 것으로 나타나 전국 평균 0.574명의 2배나 됐다. 도 평균지수에선 전남이 교통·자살 분야에서 최하위를 기록했다. 지역안전지수는 사망자·사고건수 등에 206개 통계를 활용한 취약자 지표를 합쳐 계산한다. 취약지표가 높더라도 자치단체의 예방대책과 제도가 갖춰져 있다면 전체 안전지수는 높아지기 때문에 5등급인 세종·전남은 사고율이 높을 뿐 아니라 교통사고 대책도 잘 갖춰져 있지 않은 것이다.

부산시는 지난해 1만명당 2.664명(특별시 평균 2.377명)이 자살로, 0.503명(특별시 평균 0.408명)이 감염병으로 사망해 이 두 분야가 가장 취약한 것으로 나타났다. 최근 몇년 동안 범죄율이 급증한 제주도는 살인, 절도, 강간, 강도, 폭력 등 5대 강력범죄가 9847건, 안전사고 구급건수는 4217건으로 치안에 빨간 불이 켜졌다. 서울시도 강력범죄 11만6759건, 1만명당 114.424건으로 특별·광역시 중 1위였다.

2017년 지역안전등급 행안부 제공

지역안전지수 결과를 발표한 행안부 김석진 안전정책실장은 “3년 연속으로 5등급을 받아온 자치단체는 구조적인 어려움을 갖고 있는 경우가 많다. 가령 자살 문제가 심각한 부산시, 전남도는 노인 인구 비율이 높고, 사회적 취약계층이 많다. 범죄 취약지는 유동인구가 많고 상업시설 비율이 높다”고 했다. 그러나 2015년 자살문제가 심각했던 인천동구와 인제군은 2년 만에 2등급이 오르기도 했다. 기초단체들은 자연재해·생활안전·자살에서 등급 변화가 심했다. 그 지역이 구조적인 문제를 갖고 있더라도 기초단체의 노력에 따라 개선될 가능성은 충분하다는 것이다.

남은주 기자 [e-mail]