‘안전 취약’ 제주, 범죄·생활안전 분야 4년째 최하

행정안전부 2018 전국 지역안전지수 공개
제주 1만명당 5대 범죄 건수, 전국의 1.4배
세종시, 화재·생활안전 분야에서 최하위

제주도 풍경. 허호준 기자

제주도가 생활안전과 범죄 분야 안전도에서 4년 연속 최하위 등급을 받았다. 화재 분야에선 세종시, 교통사고 분야는 전남, 자살은 부산이 4년 연속 최하위 등급이었다.

11일 행정안전부는 교통사고, 화재, 범죄, 생활안전(낙상 등), 자살, 감염병, 자연재해 등 총 7개 분야의 안전을 지표로 계량화해 전국 지방자치단체의 안전수준을 보여주는 2018년 지역안전지수를 공개했다. 이 지표를 보면, 제주특별자치도는 화재, 자연재해, 자살, 감염병, 교통사고 분야의 등급은 양호한 것에 견줘 범죄와 생활안전 분야에선 5등급을 기록했다. 제주가 범죄 분야에서 안전지수 최하위 등급에 머문 것은 여러 평가항목 중 1만명당 경찰 종사자 수와 범죄예방 폐회로텔레비전(CCTV) 설치 대수는 양호하지만, 주요 평가 항목인 인구 1만명당 강력 범죄(살인·강도·강간·폭력·절도) 발생 건수가 전국 평균보다 1.4배 높기 때문이라고 행안부는 설명했다. 행안부는 “생활안전 분야 주요 평가항목인 1만명당 사고 건수도 제주가 다른 지역 평균의 1.6배 수준이었다”고 밝혔다.

세종시의 경우 화재와 생활안전 분야에서 최하위 등급을 받았다. 세종시는 도시 형성기로 각종 생활안전 사고가 지속적으로 증가해, 생활안전과 관련된 구급 건수(1만명 기준)가 전체 광역지자체 평균보다 많았다. 최하 등급이 없는 광역지자체는 대전, 울산, 경기, 강원, 전북, 경남이다.

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기초지자체에선 서울 종로구의 안전도가 전국 최하위 수준이었다. 교통사고, 화재, 범죄, 생활안전, 감염병 등 5개 분야에서 5등급을 받았다. 서울의 전통적 구도심 지역인 종로구는 기반 시설이 노후화하고, 취약계층 주민이 꾸준히 늘어난 것이 원인으로 꼽혔다.

행정안전부는 안전에 대한 국민 관심도를 높이고자 지자체별로 7개 분야의 안전수준을 측정해 1~5등급을 부여하는 지역안전지수를 개발해 2015년부터 공개하고 있다. 행정안전부는 지역안전지수 결과를 근거로 내년 소방안전교부세의 5%를 안전이 취약하거나 개선 노력을 하는 지자체에 지원할 방침이다.

한편, 안전사고로 인한 전국 사망자 수는 최근 3년 사이 2만8784명(2015)에서 2만8218명(2016), 2만7154명(2017)으로 꾸준히 감소세를 기록하고 있다. 다만, 화재로 인한 사망자 수는 249명(2015)→291명(2016)→338명(2017)으로 점점 증가하는 추세다.

김미향 기자 [e-mail]