서울시 ‘박원순 민간위탁 사업’ 때리기에 ‘TV조선’ 동원했나

기자 녹취록서 “서울시 취재요청 받아…”
오세훈, 언론보도 등 근거로 민간위탁 문제점 지적
TV조선 “서울시서 받은 자료로 취재했을 뿐” 해명

한국와이엠시에이(YMCA)전국연맹과 경제정의실천시민연합, 녹색연합, 마을자치센터연합 등 전국 1170여개 시민·지역·사회단체 대표와 회원 70여명이 4일 오후 서울 중구 서울시청 앞에서 오세훈 시장의 시민단체 폄훼와 예산삭감 중단 및 언론의 자유를 요구하는 기자회견을 하고 있다. 윤운식 선임기자 [e-mail]

서울시 시민사회 분야 민간위탁·민간보조금 관련 감사가 진행 중인 가운데, 서울시가 <티브이(TV)조선>에 특정 민간단체의 문제점을 취재해 보도해달라고 요청했다는 정황이 확인됐다.

시민사회단체연대회의는 4일 서울시청 앞에서 ‘시민참여와 시민사회 활성화를 위해 행동하는 전국의 시민, 지역사회단체 기자회견’을 열고 “(서울시가) 자기 주장의 정당성을 홍보하기 위해 특정 언론사에 취재를 요청했다는 의혹이 있다”며 “지난달 28일 <티브이조선> ‘지난 10년, 서울시에선 무슨 일이’ 편의 취재기자는 ‘서울시 측의 취재요청을 받아 취재하고 있다’고 인터뷰 대상자에게 밝혔다”고 했다. 오세훈 시장 등이 전임 박원순 시장 시절 확대된 시민사회 분야 민간위탁·민간보조금 사업의 문제점들을 집중 부각하고 있는 가운데, 특정 언론이 이를 취재하도록 해 여론을 환기하려 했다는 주장이다.

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TV조선 기자 “서울시 취재요청 받아”

곽충근 관악주민연대 이사는 <한겨레>와 통화에서 “지난달 8일 티브이조선 최 아무개 기자가 전화를 걸어와 ‘서울마을공동체 종합지원센터 수탁기관 선정 적격자심사 과정에서 어떤 이야기가 오갔는지’를 물었다”며 “이 내용을 왜 취재하는지 되묻자 최 기자가 ‘서울시 측의 취재요청을 받았다’고 답했다”고 밝혔다.

곽 이사가 내놓은 당시 통화 녹취록을 보면, 최 기자는 “이사님께서 서울시 마을공동체 종합지원센터 2018년도에 적격자 심의위원회 위원이시더라고요. 그래서 당시 적격성 심의할 때 심의 과정이 어땠는지. 어떤 얘기가 오갔는지 그런 과정들이 듣고 싶어서. 혹시나 좀 들을 수 있을까 해서 찾아왔습니다”라고 말한 뒤 “㈔마을이 어떤 점에서 좀 우월했나요. 어떤 점 때문에 우선협약대상자가 된 건지 좀 기억나시는 대로”라고 말했다. 이에 곽 이사가 “지금 이거를 취재하는 이유는 뭐죠, 선생님”하고 되묻자, 최 기자는 “서울시 측에 취재요청을 저희가 받았는데 저희가 서울시 얘기만 듣고 갔다가 기사를 쓸 수는 없잖아요”라며 “㈔마을이 좀 오랫동안 위탁을 받았는데, 그게 한 단체에서 오래 어떻게 받을 수 있었는지 그 경위를 알고 싶고 취재하고자 싶어서 한번 얘기를 좀 여쭤보는 겁니다”라고 했다.

마을공동체 사업이란 주민들의 생활과 직접 연결된 공동의 문제를 주민이 직접 계획을 수립하고 실행하며 문제를 해결하자는 취지 사업으로, 서울마을공동체 종합지원센터에서는 마을공동체를 분석하고 활성화해 관련 사업을 수립하고 제안하는 등 업무를 한다. ㈔마을은 2012년 센터 수탁기관으로 선정된 뒤 2015년, 2018년 재선정됐는데 <티브이조선>은 2018년 재선정 과정에 참석한 곽 이사를 상대로 당시 심의 과정 등을 물었다.

최 기자는 곽 이사와의 통화에서 “(㈔마을의 센터 업무 수탁은) 주민자치나 이런 거에 그 정신에는 좀 안 맞는 거 아니냐는 얘기를 듣고 왔”다거나, “(마을공동체 사업비 50% 이상이 인건비로 나갔다는) 실제 수치를 갖고 있어요”, “(마을공동체 관련) 성과 평가나 정책연구 영역 같은 경우에도 결과가 좀 미진하더라고요. 실제로 자료를 저희도 봤는데”라며 서울시의 자료협조가 있음을 시사했다.

최 기자가 취재하던 당시는 오세훈 서울시장이 기자회견을 열어 민간보조금·민간위탁 사업들을 비판하면서 “서울시 곳간은 시민단체 전용 에이티엠(ATM·현금자동지급)기로 전락했다”(9월13일)고 한 뒤 서울시 감사가 진행되던 때다.

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서울시 자료 배포→TV조선 같은 보도

이외에도 서울시와 <티브이조선> 사이 교감이나 유착을 추론하게 하는 상황들은 여럿이다.

최 기자 곽 이사를 상대로 취재하고 엿새 뒤인 14일 서울시는 ‘12년4월 신생 설립한 ㈔마을, 2012년 8월∼2021년 11월 10년 간 약 600억 사업 독점 수주’라는 자료를 배포했다. 자료에는 최 기자가 취재 중에 지적한 센터의 과도한 인건비 비중과 성과가 불분명한 민간위탁 성과 등을 그대로 담겨 있었다.

<티브이조선> 지난달 28일 시민사회 분야 민간위탁·민간보조금 관련 문제점을 지적하는 보도를 내보냈다. 민간위탁 적격자심사위원이 박원순 전 시장 쪽 사람들로 채워져 신생단체인 ㈔마을이 마을공동체 종합지원센터 사업을 약 10년간 독점 수탁받아 민간위탁금이 시민단체로 흘러들어갔으며 △㈔마을 출신이 서울시 마을공동체 사업을 담당하는 담당 부서장으로 임명되고 △지원금의 인건비 비중이 과도하며 △서울 청년활동지원센터도 마찬가지 방식으로 민간위탁이 이뤄졌다고도 지적했다.

그 닷새 뒤인 지난 1일 오 시장은 서울시 예산안 설명회에서 “서울시에서 그동안 이뤄진 민간위탁 보조금 사업은 큰 틀에서 원칙 벗어났다. 특정인 중심으로 형성된 단체가 시민단체를 표방한 케이스가 있다. 마을공동체 지원사업은 Y모씨가 중심이다. 이분이 설립한 마을이 4개월 만에 수탁받고, 그다음에도 지속적인 서울시 재정이 그 단체에 지원됐다”고 강조했다. 그는 시민사회분야 보조금 절감과 관련해 ‘전임시장 지우기라는 비판이 있을 수 있다’는 기자 질문에 “언론, 시의회 차원에서 문제제기된 사업 중심으로 정밀하게 다시 살펴본 것”이라고 답했다. 종합해보면, 서울시는 특정단체의 민간위탁 문제점을 살핀 근거로 언론 지적을 들었는데, 그 언론(티브이조선) 지적 일부가 서울시와 연관돼 있었던 셈이다.

이날 기자회견에 참여한 신미희 민주언론시민연합 사무처장은 “서울시가 특정언론을 동원하기 위한 취재사주 의혹이라고 보고 있다”며 “만약에 서울시에서 특정 언론사를 동원해 취재사주한 의혹이 드러나면 이는 명백한 위헌 행위”라고 말했다.

이와 관련해 이창근 서울시 대변인은 “공식적으로 말씀드릴 수 있는 것은 티브이조선에서 취재요청이 와서 저희도 응한 것이고, 저에게도 인터뷰 요청이 와서 응한 것뿐”이라며 “티브이조선에서 취재 과정에서 어떻게 했는지는 서울시는 전혀 알지 못한다”고 했다.

<티브이조선> 쪽은 “(기자가 말한) 취재요청을 받았다는 것은 서울시로부터 요청해 받은 자료에 의해 취재하는 것이라는 의미였다”며 “‘탐사보도 세븐’은 모든 아이템을 자체적으로 기획 결정한다. 서울시 측의 취재 사주를 받은 거 아니냐’는 의혹은 ‘탐사보도 세븐’ 팀과 취재진에 대한 명예훼손”이라고 밝혔다.

서울시 민간위탁 단체들 “TV조선 신분사칭·왜곡보도” 반발

TV조선 “신분사칭 사실 아냐”

일부 사안 방통심의위 접수도

<티브이(TV)조선> 최 아무개 기자가 지난 12일 노원마을공동체 지원센터에 있는 회의실 쪽을 둘러보는 장면. 노원마을공동체 지원센터는 당시 해당 회의실에는 18명의 직원과 마을지원활동가가 모여 회의 중이었다고 주장한다.

서울시 민간위탁·민간보조금 사업 문제점을 보도한 <티브이(TV)조선>이 취재 중 신분을 속이는 등 취재윤리를 어겼다는 지적도 나온다.

<티브이조선> ‘탐사보도 세븐’ 소속의 한 취재진은 지난달 7일 자신을 학교 밖 청소년 문제에 관심있는 활동가로 소개하고 구로구마을자치센터에 면접을 봤다. 면접에서는 구로구마을자치센터가 서울마을공동체 종합지원센터, ㈔마을과 어떤 관계인지 등을 물어봤다. 정보경 구로구마을자치센터장은 “이름은 안 밝히고 청소년 문제 활동가라고 소개하며 이것저것 물어봤는데 당시 서울시가 마을공동체 사업에 대한 전반적인 평가를 하고 있어서 이상한 느낌이 들었다”며 “나중에 보니 밖에서 방송카메라로 건물 외관을 찍고 있었다”고 말했다. 이어 “다른 자치구 마을공동체 관련 지원센터에도 비슷한 사례가 있다는 얘기를 들었다”며 “신분을 속였다는 점에서 명백한 취재 윤리 위반”이라고 했다. 조선일보 윤리규범 가이드라인 제1조 1항은 “기자 신분을 밝히지 않을 경우 다른 직업인을 사칭해서는 안 된다”고 규정하고 있다.

당사자들은 <티브이조선> 쪽이 사실을 무시한 채 결론을 정해놓고 취재를 했다고도 반발한다. <티브이조선> 최아무개 기자는 지난달 12일 노원마을공동체 지원센터 건물 안과 밖을 취재한 뒤, 지난달 28일 방송을 통해 근무태도가 불성실하다는 취지로 “근무 중인 팻말만 보일 뿐 자리에 직원들의 모습은 보이지 않는다”고 보도했다. 하지만 센터 쪽은 당시 직원과 마을지원활동가 등 18명이 사무실 옆에 있는 회의실에서 회의를 하고 있었다고 말한다.

당시 상황이 찍힌 폐회로텔레비전(CCTV)를 보면 최 기자가 해당 회의실 쪽을 살펴보다 나가자, 곧바로 사무실 옆 공간에서 한 사람이 나오는 장면이 나온다. 김소라 노원마을공동체 지원센터장은 “영상을 보면 최 기자가 회의실에서 직원이 나오는 소리를 듣고 계단으로 내려가는 모습처럼 보인다. 그럼에도 센터 쪽 입장을 듣지도 않고 일을 제대로 하지 않은 것처럼 보도했다”며 “(이 사안과 관련해) 방송통신심의위원회에 민원을 접수했다”고 했다.

이에 <티브이조선> 쪽은 “구로구마을자치센터 취재는 기자가 아닌 다른 취재진이 모집공고를 보고 찾아갔던 것으로 신분을 속인 적 없고, 신분을 밝힐 필요도 없다”며 “해당 부분은 방송에 나가지 않은 부분이기도 하다”고 했다. 이어 “노원자치센터 관련해서는 30분 간격을 두고 2차례에 걸쳐 해당 공간을 방문했음에도 사무실에 사람이 없었다”며 “시민이 찾아올 수 있는 공간을 1시간 가까이 방치한 게 어떤 의미인지(모르겠다). 기자가 회의실에서 사람이 나오는 것을 보고 계단으로 내려갔다는 것은 명백한 허위사실”이라고 주장했다.

이승욱 기자 [e-mail]