박원순표 서울혁신파크 역사 속으로…대형 복합 시설 개발

서울시 “코엑스급 50만㎡ 산업·문화·주거 시설 조성”
사회적기업·공익적 민간단체 설 자리 없어질 우려도

서울혁신파크 부지 활용 계획 조감도. 서울시 제공

고 박원순 전 서울시장이 사회적기업과 시민사회단체들의 실험과 협업 거점으로 조성한 서울혁신파크가 역사 속으로 사라진다. 서울시는 서울 은평구 서울혁신파크 부지에 대형 복합 문화 쇼핑몰과 주거 및 업무 복합 단지를 2030년까지 조성할 계획이라고 19일 밝혔다. 입주 단체와 전문가들은 사회적기업이나 공익적 민간단체들의 성장과 안착을 돕기 위한 공간이 사라지고 주변 지역이 더 과밀화될 공산이 크다고 우려했다.

서울시는 이날 브리핑을 열어 “서울혁신파크 부지에 삼성동 코엑스(46만㎡)와 맞먹는 연면적 약 50만㎡ 규모의 복합 산업·문화·주거 시설이 조성된다”고 밝혔다. 서울시 계획을 보면, 혁신파크가 문을 닫는 대신 이 자리에는 뉴미디어·바이오산업에 특화된 60층 높이 랜드마크 건물과 업무동, 창업지원센터와 취업사관학교 등이 지어진다. 그 옆으로 창업·산학협력·평생교육 중심의 서울시립대 산학 캠퍼스, 공공형 주거단지를 포함한 800가구 규모의 공동주택과 기숙사, 녹지광장과 대형 복합 문화 쇼핑몰(스트리트 몰) 등이 들어선다. 서울시는 이런 내용의 ‘서울혁신파크’ 부지 활용 기본계획을 연말까지 확정하고, 2025년 하반기에 착공해 2030년 준공할 방침이다. 앞서 오세훈 서울시장은 지난해 4월과 지난 6월 선거에서 각각 서울혁신파크를 ‘고품격 경제문화 타운’ ‘주택·상업·문화 복합 단지’로 개발하겠다는 구상을 밝힌 바 있다.

홍선기 서울시 미래공간기획관은 브리핑에서 개발 배경에 대해 “서울혁신파크는 부지 약 11만㎡ 중 7만㎡가 개발 가용지로, 서울의 활용 가능한 시유지 중 최대 규모”라고 했다. 그러면서 “지난 10년간 일부 단체에 의해 저밀도로 이용돼, 부지 잠재력에 걸맞은 거점 역할을 하지 못했다”고 강조했다.

서울시의 이런 방침은 오세훈 시장이 10여년 전 밝혔던 부지 활용 구상으로 되돌아간 것이기도 하다. 서울시는 2004년 옛 국립보건원 부지였던 이곳을 매입한 뒤 오 시장 재임 시절인 2010년 국립보건원의 충북 오송 이전이 마무리되면 ‘세대 공감형 웰빙 경제 문화 타운’이라는 이름으로 40층짜리 랜드마크 건물과 장기전세주택 등을 짓겠다고 발표했다. 하지만 2011년 박원순 시장이 들어선 뒤 기류가 바뀌어 서울시 마을공동체 종합지원센터 등 지역자치 지원 조직과 시민사회·노동 단체와 교육기관 등이 옛 국립보건원 건물을 임차해 사용했다. 이후 2015년 4월 서울혁신파크를 관리하는 서울혁신센터가 설립됐다. 이후 사회적 협동조합, 사회적기업 등 입주 단체·기업이 180여개까지 늘었지만 지금은 100여곳으로 줄어든 상태다. 이마저도 대부분 내년 10월 말 운영·입주 계약이 끝나고, 서울혁신센터도 내년 말 위탁 운영이 종료된다.

인근 주민들의 반응은 엇갈렸다. 인근에서 학원업을 하는 김아무개(42)씨는 “역세권의 금싸라기 땅에 이제라도 제대로 된 개발계획이 나와 다행”이라고 반겼다. 하지만 불광동 주민 최아무개(58)씨는 “고밀도 개발이 가뜩이나 심각한 통일로의 교통체증만 키울 것”이라고 우려했다. 김상철 나라살림연구소 수석연구위원은 “일부 운영상의 문제가 있었다 하더라도 서울혁신파크 사례는 춘천, 대구, 광주 등 각 지역에 혁신 공간을 만드는 데 굉장히 중요한 역할을 했다”며 “코로나19와 기후위기 이후 해외 도시들에서도 사회 혁신 과제가 중요하게 등장하는 상황에서 한국 사회에서 선도적 모델을 만든 서울혁신파크를 시장 방침이나 지역사회 개발 욕구, 운영상의 문제를 빌미로 없애는 건 매우 근시안적인 태도”라고 꼬집었다.

김선식 기자 [e-mail]