김진태 지사의 새 강원도청, 사전 낙점설·제2 알펜시아 우려 제기

126년 만에 옮기는 청사 두고 여러 의혹

김진태 강원지사(사진 오른쪽)와 육동한 춘천시장이 지난해 12월21일 오전 강원도청 브리핑룸에서 기자회견을 열고 도청사가 옮겨갈 동내면 일대에 100만㎡ 규모의 행정복합타운을 개발하겠다고 밝히고 있다. 박수혁 기자

강원도가 동내면 고은리에 청사를 옮겨 새로 짓겠다고 발표한 가운데 사전 낙점설, 다른 지역 들러리 세우기 등의 의혹이 제기되고 있다.

강원도는 지난해 12월20일 신청사 건립부지선정위원회를 통해 ‘동내면 고은리’에 새 청사를 짓겠다고 발표했다. 앞서 최문순 전 강원지사는 지난해 1월4일 기자회견을 열어 “캠프페이지(옛 미군기지)를 도청사 신축 터로 확정했다”고 밝힌 바 있다. 하지만 김진태 강원지사는 취임하자마자 이를 ‘밀실 결정’이라며 백지화화고 새청사 터를 원점 재검토했다. 1년도 되지 않아 강원도가 선정한 새 청사 건립 예정지가 ‘캠프페이지’에서 ‘동내면 고은리’로 바뀐 셈이다.

강원도가 새 도청사 터로 발표한 동내면 고은리 443번지 일대 10만㎡는 중앙고속도로를 타고 춘천톨게이트를 빠져나오면 바로 오른쪽에 있다. 이런 이유 등으로 부지선정위원회는 가장 높은 배점이 부여된 접근 편리성(30점)에 만점에 가까운 28.6점을 고은리에 부여했다. 반면 최종 경합까지 올라간 우두동 옛 농업기술원은 19.3점을 얻는 데 그쳤다. 하지만 고은리가 고속도로에 가깝다는 것을 빼면 전철과 아이티엑스(ITX)가 오가는 남춘천역이나 춘천역 모두 옛 농업기술원과 더 가깝다. 가장 보편적인 대중교통 수단인 춘천시외버스터미널을 기준으로 해도 마찬가지 결론이 나온다. 부지선정위원회가 ‘접근 편리성’ 항목에서 고은리에 몰표를 준 것에 의문을 제기하는 목소리가 커지는 이유다.

봉의동에 있는 현재의 강원도청사 모습. 강원도 제공

김진태 강원지사는 도청사 이전 발표 바로 다음 날 더 충격적인 소식을 발표했다. 새 도청사를 지을 땅 인근에 100만㎡ 규모의 행정복합타운을 짓겠다는 내용이다. 새로 이전 신축할 도청사(10만㎡)의 10배나 되는 대규모 개발사업이 갑작스럽게 발표된 셈이다. 김 지사는 10만㎡는 도청사를 짓고, 나머지 30만㎡는 공공기관 터로, 60만㎡는 미디어·상업 업무지구로 개발하겠다는 청사진을 밝혔다.

대규모 개발사업에 우려도 제기된다. 먼저 10만㎡의 도청사 땅을 사는데 드는 비용만 760억원 정도로 추산되는데 이보다 열배나 부지 면적이 커졌으니 땅 매입에만 산술적으로 7600억원 정도가 필요하다. 열악한 강원도 재정 여건상 사업을 추진하려면 강원도 산하기관인 강원도개발공사나 별도의 특수목적법인을 만들어 금융권 빚으로 사업을 추진할 가능성이 있는데 이는 ‘제2의 알펜시아’ 혹은 ‘제2의 중도개발공사’ 사태가 될 것이라는 걱정이 크다. 민간자본 유치 시에도 부동산 투기 등의 우려가 제기된다.

벌써 이에 반발하는 움직임도 구체화되고 있다. 춘천시민사회단체네트워크는 김 지사 발표 다음 날 성명을 내어 “고은리가 옛 농업기술원 터와 그 정도까지 점수 차이가 난 부분은 납득하기 어렵다. 사전 낙점설, 다른 지역 들러리 세우기 등의 의혹이 제기된다. 행정복합타운은 강원도 재정형편으로 어렵다. 결국 민간부동산 투기 유발과 도시 난개발을 부추기는 악순환이 될 것이다. 강원도가 명확한 근거와 심사결과를 공개해 의혹 해소에 나서야 한다”고 요구했다.

반면 강원도는 사전 낙점설 등의 의혹 제기에 전혀 사실이 아니라고 맞서고 있다. 안영미 강원도청 청사건립추진단장은 “공정하고 투명한 위치 선정을 위해 전문가 등 17명으로 구성된 청사건립부지선정위원회에서 위치를 결정했다. 또 부지선정위원회는 접근편리성 항목에 도민들의 접근편리성을 가장 중요한 요소로 판단했고, 이에 철도 등을 이용한 대중교통보다는 일반차량을 이용한 접근 편리성에 높은 배점을 부여했다”고 설명했다. 그는 이어 “100만㎡의 행정복합타운은 계획 초기 단계로 향후 개발주체 및 개발방식, 재원조달 방안 등에 대해 종합적으로 검토하고 강원도의 재정여건 등을 고려해 사업추진에 문제가 생기지 않도록 추진하겠다”고 말했다.

강원도청사 이전은 1896년 현 위치에 강원도 관찰부가 설치된 지 126년 만에 처음으로 자리를 옮기는 역사적 의미가 있다. 김진태 강원지사는 사전 낙점설 등 도청사 이전 등의 논란을 잘 극복하고 무사히 ‘고은리 도청사’ 시대를 열 수 있을까?

박수혁 기자 [e-mail]