전주종합경기장 마이스복합단지로 개발한다…환경단체 등 반발

야구장을 해체하기 전인 올해 초 전북 전주시 덕진구 종합경기장 모습. 전주시 제공

전북 전주시가 추진 중인 ‘종합경기장 개발방식 변경계획안’이 전주시의회 본회의를 통과하자, 환경단체 등이 반발하고 나섰다.

전주시의회는 21일 열린 본회의에서 시가 상정한 ‘종합경기장 이전 및 복합단지 개발사업 변경계획 동의안’을 가결했다고 밝혔다. 동의안은 기존 ‘종합경기장 이전사업’에서 ‘종합경기장 마이스(MICE, 회의·인센티브관광·컨벤션·전시를 의미) 복합단지 개발사업’으로 변경하는 것이 핵심이다.

내용을 살펴보면 기부시설이 종전 육상경기장(제1종)과 야구장에서 전시컨벤션센터로 바뀌고, 수익시설도 백화점, 호텔, 쇼핑몰에서 쇼핑몰이 제외된다. 사업방식도 애초 전주종합경기장 전체 터(12만715㎡)의 약 53%인 6만3786㎡를 양여하는 기부·양여 방식에서, 컨벤션센터를 받는 대신 약 27%(3만3000㎡)를 민간사업체에 주는 대물변제 방식으로 변경했다.

전주시는 종합경기장을 전임 시장이 시민공원으로 개발하기로 했다가, 현 우범기 시장이 마이스 복합단지를 개발하는 것으로 방향을 선회한 뒤 이번에 심의를 요청했다. 변경안 통과로 2012년 이후 10년 이상 지지부진했던 개발사업이 속도를 낼 전망이다. 전주시 관계자는 “사업 변경계획안이 의회를 통과한 만큼 후속 절차 이행에 행정력을 집중할 것”이라고 말했다.

그러자 환경단체는 대기업의 이익 및 사업성만 키운 종합경기장 개발계획 변경동의안을 다시 논의하라고 촉구했다.

전북환경운동연합은 이날 성명을 내어 “시민 성금으로 지어진 경기장과 시 소유로 공공개발을 할 수 있는 도심 노른자 땅을 공론화와 철저한 검토 없이 형식적인 조건을 명분 삼아 통과시킨 것은 이해가 안 된다. 개발계획을 냉철히 분석해 시민의 이익을 최대화해야 할 것”이라고 주장했다.

이 단체는 “동의안은 경기장 전체 터의 27%(3만3천㎡)의 소유권을 대기업에 넘기는 것을 뼈대로 하는데, 애초 논의됐던 방식보다 대기업이 더 많은 이익을 가져갈 가능성이 크다. 또 대기업은 3천억 규모 컨벤션센터 건축비 중 2천억원을 부담하는데 이를 현금이 아닌 건축물로 시에 제공하기 때문에 정산방식에 따라 건물원가가 달라지는 등의 문제가 있다”고 지적했다.

한승우 시의원도 “일단 (개발) 협약서가 체결되면 사업비는 결정되는 것이므로 취소하려고 해도 조정이 쉽지 않다”며 “시민의 소중한 재산인 종합경기장의 개발에 관한 충분한 토의와 시민 의견 수렴과정을 거쳐야 할 것”이라고 말했다.

박임근 기자 [e-mail]