대구경북 행정통합 초안 나왔다…특별광역시냐 특별자치도냐

경북 안동시의원들이 지난달 25일 안동시에 있는 경북도청 앞에서 대구경북 행정통합 반대 시위를 하고 있다. 안동시의회 제공

대구경북 행정통합 방안으로 ‘대구경북특별광역시’와 ‘대구경북특별자치도’ 두가지가 제안됐다.

대구경북 행정통합 공론화위원회(공동위원장 김태일 하혜수)는 2일 오전 11시 대구시청 브리핑룸에서 이런 내용을 담은 행정통합 기본계획(초안)을 발표했다.

대구경북특별광역시는 대구시와 경북도는 통합하되 대구 7개 자치구·1개 군, 경북 10개 시·13개 군을 그대로 유지하는 방안이다. 반면, 대구경북특별자치도는 대구시를 특례시로 바꾸고 7개 자치구·1개 군은 준자치구로 운영하되, 나머지 경북 10개 시·13개 군은 그대로 두는 방안이다.

앞서 지난해 4월 공론화위의 전신인 대구경북 행정통합 연구단은 행정통합 기본구상을 발표하며 ‘대구경북특별자치도’를 제안한 바 있다. 당시 연구단은 대구와 경북 자치구·시·군을 모두 그대로 두고 대구경북특별자치도 아래에 대구특례시나 대구행정시를 두는 방안을 제시했다. 이를 두고 권영진 대구시장은 지난해 10월 언론 인터뷰에서 “대구경북특별자치도 방식은 40년 전으로 회귀하는 것”이라며 “특별자치시 또는 특별광역시로 가야 한다”며 반대 뜻을 밝힌 바 있다.

이날 공론화위가 공개한 기본계획은 초안이다. 공론화위는 오는 4~9일 대구, 경북 동부권, 경북 서부권, 경북 북부권을 돌며 권역별 토론회를 연다. 또 여론조사, 빅데이터 조사, 숙의 토론 조사 등을 통해 시·도민 뜻을 수렴해 보완한 뒤 다음달 말 기본계획안을 권영진 대구시장과 이철우 경북도지사에게 낼 예정이다.

대구경북 행정통합은 2019년 12월 대구시와 경북도가 행정통합 연구단을 구성하며 논의가 시작됐다. 연구단은 지난해 4월 행정통합 기본구상안을 내놨다. 이어 지난해 9월 연구단의 후신인 공론화위가 발족했고, 6개월 만에 기본계획안을 발표했다. 하지만 안동 등 경북 북부지역과 젊은층을 중심으로 반대 여론이 만만치 않은 상황이다.

김일우 기자 [e-mail]