서울시-부영 ‘물밑 협의’…소공로 근대건축물 살아남나

승효상 건축가 대안 내 새국면
서구 아케이드 통로서 착안
1층 공간 남겨 보행로 확장
대신 호텔사용면적 확대 제시
서울시 “부영쪽서도 대안 관심”

현재 공터로 방치된 대관정 터 유적. 사진 노형석 기자

기사회생할 수 있을까. 대한제국 옛 영빈관 터로 근대사 영욕이 깃든 서울 소공로 대관정 터와 인근 근대빌딩군의 철거·보존 논란이 새 국면을 맞았다. 근대건축물들을 허물고 27층짜리 호텔을 지으려는 부영그룹 재개발안을 놓고 서울시가 최근 보존을 전제로 부영 쪽과 물밑 협상에 들어간 것으로 드러나면서 부영 쪽이 공사 강행과 유적 재활용 사이에서 어떤 선택을 할지가 관심사로 떠오르고 있다.

서울시 쪽은 지난달 말부터 승효상 서울시 총괄건축가 등이 부영 쪽과 만나면서 보존 및 재활용을 위한 협의를 벌이고 있다고 9일 밝혔다. 대관정 터를 비롯한 근대건축물군 보존을 전제로 부영 쪽이 지으려는 호텔 사용 면적을 대폭 확대해주고 철거 대상인 기존 근대건축물 1층 공간을 서구 고건축물의 아케이드 통로처럼 터서 현재 2m 남짓인 소공로의 좁은 보행로 공간을 넓히는 대안을 제시한 것으로 알려졌다. 승 건축가는 이와 관련해 “기존 근대건축물군을 호텔 영역으로 사용할 경우 새 호텔 건립 면적보다 훨씬 넓은 면적을 활용할 수 있다. 사실상 파격적인 특혜로 제안을 안 받을 이유가 없다. 부영 쪽도 대안에 관심을 보이고 있다”고 전했다.

앞서 부영의 건립안은 9월2일 문화재위원회 매장분과에서 대관정 터 유구를 떠서 신축 호텔 2층 부분에 보존하는 것을 조건으로 통과된 바 있다. 이를 <한겨레>가 단독보도(9월9일치 10면)하면서 유적 보존 여부가 쟁점화되자 서울시도시공동위는 9월9일 심의에서 건립 안건을 보류시켰으나, 결국 10월29일 조건부 가결로 통과시켰다. 부영 쪽은 대관정 터 계단 유구를 보존하고 유적에 박힌 금속파일 기둥을 이전할 것과 외부에 개방된 구조로 만들라는 도시공동위 요구조건을 수용한 수정안도 제출해 10일 시 쪽은 건립안을 고시할 예정이다. 그러나 근대유산 철거를 전제로 한 호텔 건립안이 예정대로 추진될지는 미지수라고 시 관계자들은 말하고 있다. 서울시도시공동위가 10월 가결 당시 소공로의 역사적 흔적을 반영하라는 조건을 내건데다 뒤늦게 시 쪽이 근대건축물 보존을 전제로 협상에 나서 기존 건축물들을 호텔로 활용하는 방안이 유력한 대안으로 논의되고 있기 때문이다.

실제로 부영 쪽은 지난달 말 열린 문화재위 근대분과에 현상변경 심의 신청을 하지 않았고, 관광숙박업 허가 절차와 건축허가 통합심의 절차 등을 따로 추진하고 있어 여러 여건상 올해 중 공사 착수는 어렵다는 게 중론이다. 서울시도 최근 문화유산 보존에 막대한 재원을 투입하며 관심을 쏟아온 박원순 시장의 시정 방침을 의식해 뒤늦은 협상에 더욱 적극적이다.

부영 쪽도 가라앉지 않는 유적 보존 여론에 부담감을 느끼는 낌새다. 이중근 회장이 한국전쟁과 일제강점기 등에 대한 역사 저술 간행을 지원하는 등 근대사에 깊은 관심을 보여왔다는 점에서 근대유적을 깔아뭉개는 호텔 건립안이 이율배반적이란 비난 여론을 무시하기 어려운 상황이다. 건축사가이자 문화재위원인 안창모 경기대 교수는 “부영이 문화재위 현상변경 심의를 받지않고 시 승인만 앞세워 공사를 강행하는 것은 불법이라고 본다. 공사를 강행할 경우 소송을 제기하자는 의견이 나온다”고 학계 분위기를 전했다. 유적의 중요성을 인정하고 재활용하는 방식으로 시와 부영 쪽이 ‘윈윈’하는 길을 찾는 혜안이 필요하다고 전문가들은 입을 모으고 있다.

노형석 기자 [e-mail]