40대 도소매업·20대 제조업…연령별 고용 부진 업종 달랐다

산업연구원 보고서

홍남기 부총리 겸 기획재정부 장관이 9일 서울 양재 aT센터에서 열린 '2019년 공공기관 채용정보박람회'에서 구직을 하기 위해 행사에 참석한 청년들과 화이팅하며 기념사진을 찍고 있다. 정부는 이날 올해 공공기관 신규 채용 규모를 2만3284명으로 발표했다. 기획재정부 제공

지난해 40대 취업자 수가 10만명 이상 감소한 것은 도·소매업 등 서비스업 고용이 부진한 탓이라는 분석이 나왔다. 20대는 제조업 구조조정과 서비스업 수요침체로 건설업으로 구직자가 몰린 것으로 나타났다.

9일 김주영 산업연구원 연구위원의 ‘최근 연령대별 인구의 변동과 산업별 고용변화’ 보고서를 보면, 2009년 글로벌 금융위기 이후 현재까지 연령대별 고용률은 50대와 60대 이상이 빠르게 올라갔지만 30대와 40대의 상승세는 이에 미치지 못했다. 특히 20대는 여전히 2009년 고용률을 회복하지 못하는 모습이었다.

지난해 20대 청년층의 고용률은 57.9%로 2009년 고용률에 견줘 0.5%포인트 밑돌았다. 베이비붐 세대의 자녀 세대인 에코 세대가 청년층에 진입하면서 20대 인구는 늘어나는 데다 상급학교 취학률도 2010년을 정점으로 하강하는 상황이라 노동공급 측면에서 고용률 하락 원인을 설명하긴 어렵다는 게 보고서의 진단이다. 이에 2015년에서 2018년까지 주요 산업별로 20대 취업자 수를 분석해보면, 제조업은 연평균 1.4% 감소한 반면 서비스업은 연평균 0.8% 성장했다. 특히 건설업이 연평균 10.6%로 증가세가 두드러졌다. 보고서는 “제조업에서 조선업의 구조조정과 자동차산업의 부진 등으로 인한 인력 수요의 저하와 서비스 업종에서의 수요침체로 청년층 구직자들이 건설업 분야로 많이 몰린 것으로 보인다”며 “최근 건설업 신규 투자까지 저조해져 청년층 일자리 창출이 더욱 중요하다”고 설명했다.

한국 경제의 ‘허리’로 여겨지는 30대와 40대 취업자 수가 지난해 많이 감소했는데 그 원인도 다르게 분석했다. 30대와 40대 고용률은 글로벌 금융위기 이후 상승 추세였는데 지난해에는 그 양상이 엇갈렸다. 30대 고용률은 2017년 75.3%에서 지난해 75.7%로 상승했지만 40대는 79.4%에서 79.0%로 하락했다. 고용률이 취업자 수를 생산가능인구로 나눈 것임을 고려하면 30대는 인구 감소폭(-11만7천명)이 취업자 수(-6만1천명)보다 커서 고용률이 높아진 셈이다. 그러나 40대는 취업자 수 감소폭(-11만7천명)이 인구(-10만4천명)보다 빨랐다. 40대 고용 부진 상황이 30대보다 심각하다는 의미다.

30대와 40대는 산업별 영향도 달랐다. 2015년에서 2018년 사이 30대 취업자 수는 제조업의 경우 연평균 2.8% 감소해 최근 제조업의 불황과 구조조정의 여파에 직격탄을 맞고 있음이 드러났다. 건설업은 연평균 1.0%, 서비스업은 0.4% 감소했다. 반면 40대는 지난해 서비스업에서 취업자 수가 크게 줄어들었다. 지난해 1~10월 40대 고용감소는 11만1천명이었는데, 그 가운데 서비스업(10만1천명)이 대다수였다. 특히 도·소매업이 전년 대비 6만6천명 줄었고, 그 다음으로 교육서비스업(-2만7천명), 운수 및 창고업(-2만4천명) 등의 감소폭이 눈에 띄었다.

인구가 증가하는 50대와 60대는 취업자 수도 늘어났다. 제조업, 건설업, 서비스업 모두에서 인구증가율을 웃도는 취업자 수 증가율을 보였는데 50대는 건설업에서, 60대는 제조업에서 성장이 두드러졌다.

보고서는 “20대 에코 세대로 인한 생산가능인구의 증가라는 새로운 변화와 경제의 허리인 40대 서비스 업종에서의 취업자 수 감소에 대한 대응이 필요하다”며 “지난 몇 년간 취업자가 빠르게 증가해온 건설업에서 성장둔화가 예상됨에 따라 제조업 경쟁력 회복과 고부가가치 서비스 시장 육성을 통한 서비스업 부문에서의 고용역량 강화를 모색해야 한다”고 제언했다.

정은주 기자 [e-mail]