[단독] 김용균 잊었나…‘전력안전’ 증원 201명중 전문가 채용 12명뿐

한전·한수원·발전5사 국감자료 보니

정부서 ‘안전인력 확충 295명’ 승인 받아
41명 뽑고 거의 기존 직원 배치·승진 인사
2·3급 간부직엔 전문가 한 명도 채용 안해
우원식 의원 “안전보건 전공 경력자 뽑아야”

태안화력발전소 하청노동자 김용균씨 사망사고 이후 안전관리 중점기관으로 지정된 한국전력과 한국수력원자력, 발전 5개사 등 7개 전력기관이 기획재정부로부터 안전인력 확충 명목으로 295명을 수시 증원 받았으나 이들 기관에서 채용한 안전 전문가는 12명뿐인 것으로 드러났다. 특히 간부직인 2·3직급을 증원 받은 자리는 보직 이동과 승진인사로 채웠고 안전 전문가는 한 명도 채용하지 않았다.

<한겨레>가 우원식 더불어민주당 의원실이 한전·한수원·발전5개사로부터 제출받은 안전인력 확충 관련 국정감사 자료를 3일 분석해보니, 지난해 말 태안화력발전소 하청업체에서 일하다 숨진 김용균씨 사고 이후에도 주요 전력기관들은 안전 전문가 채용에 여전히 소극적인 것으로 나타났다.

정부는 당시 공공기관 작업환경에 대한 점검과 개선 요구가 빗발치자 올해 1~3월 정부합동티에프(TF)를 구성해 주요 공공기관 작업장 안전점검을 실시한 뒤 안전강화 대책을 세운 바 있다. 점검 결과, 안전시설과 전담인력 등 안전투자가 미흡한 것으로 드러났고 안전관리 중점기관으로 지정된 한전과 한수원, 발전 5개사는 지난 5월 기획재정부로부터 안전인력 확충 명목으로 295명을 수시 증원 받았다. 이에 따라 이들 기관은 안전담당 인력 확충에 나섰지만 정작 안전 전문가는 거의 채용하지 않았고 간부직은 내부 승진자 등으로 채웠다.

지난 9월 말 현재 7개 전력기관의 안전담당 인력 현황을 보면, 이들 기관이 안전부서에 배치한 인원은 201명이었고 이 가운데 41명만 신규로 채용했다. 신규 채용자 중 안전·보건 전문가는 남동발전과 서부발전 두 곳에서 채용한 12명뿐이었다. 한전은 올해 말까지 안전 전문가 채용 계획이 없고 한수원 3명, 동서발전 8명, 중부발전 3명, 남부발전은 12명을 채용할 계획이라고 밝혔다. 신입직원으로 채용된 41명은 모두 4직급이었다. 기재부로부터 증원 받은 간부급 자리인 2·3직급은 전문가들이 채용되지 않고 기존 직원들이 배치되거나 승진 인사자들이 차지했다. 한전의 경우 2직급 배치 인원 15명 중 13명이 승진인사였고, 3직급은 18명 중 9명이 승진 뒤 안전부서로 보직을 옮겼다.

전력기관들의 이런 편의적 인력운용은 안전 전문인력의 확보를 위해 수시 증원을 결정한 정부의 안전대책에도 반하는 것이다. 현직 직원을 안전부서에 배치하는 것 자체를 문제 삼기 어렵다는 지적도 있다. 기존 직원들이 신입 직원들에 비해 발전소 현장 사정과 시스템을 잘 아는 장점을 갖고 있기 때문이다. 그러나 배치된 인력이 산업안전보건법상 안전관리자 및 보건관리자 자격을 갖췄는지, 안전보건담당 업무의 전문성을 갖춘 자로 배치한 것인지 따져볼 필요가 있다고 전문가들은 지적한다. 이들 전력기관의 안전전담 부서에 배치된 직원 가운데 안전·보건관리자 자격을 갖춘 직원은 44%에 불과했다.

작업장 내 무수히 많은 산재 위험 요인에도 안전·보건 직렬은 전무하다는 것도 문제점으로 꼽힌다. 특히 발전소는 안전보건 전담 인력을 별도 직렬로 채용한 적이 없고, 전기·기계 등의 직렬로 채용된 직원들이 순환하면서 안전보건 부서에서 일하는 방식을 취했다. 우 의원은 “안전담당자 수를 확충하는 것도 중요하지만, 안전보건 분야 전공자와 경력자를 채용하고 사업장 내 안전보건문제에 대한 조직학습이나 전문성들을 축적할 수 있도록 업무의 연속성을 보장하고 인사상 인센티브를 부여할 필요가 있다”고 말했다.

홍대선 선임기자 [e-mail]