수단 정부, 다르푸르 내전 ‘휴전 선언’

반군조직 참여 적어 실효성 의문

2003년부터 내전이 계속되는 수단에서 정부가 27일 ‘휴전’을 선언했다. 나피에 알리 나피에 수단 대통령 수석보좌관은 이날 리비아 시르테에서 열린 다르푸르 반군 조직 평화회담에서 “지금 이 순간부터 우리는 휴전을 선언하며, 이를 존중할 것이다”라고 말했다고 외신들이 전했다.

그렇지만 ‘휴전 선언’의 실효성에 대해선 의문이 가시지 않는다. 유엔과 아프리카연합(AU)이 중재에 나섰음에도 선언에 무게감이 없어보이는 가장 큰 이유는 반군 조직의 적극적인 참여가 이뤄지지 않았기 때문이다.

다르푸르 최대 무장반군인 정의평등운동(JEM)은 최근 시르테 회담 거부 성명을 냈고, 수단해방운동(SLA) 통합파도 불참을 공개선언했다. 이들은 회담에 참여하는 반군 조직들이 ‘진정한 당사자’가 아니라, 수단 정부가 지정한 조직들이라는 주장을 펴왔다. 이번 회담에는 6개 반군 조직이 참석했으나, 참석 인사들은 하나같이 큰 영향력을 갖지 못한 인물들인 것으로 알려졌다. 북부 다르푸르의 오트만 키비르 주지사는 〈알자지라〉 방송 인터뷰에서 “다르푸르는 몇몇 조직의 것이 아니다”며 “중재를 하려면 다르푸르의 모든 조직들의 목소리에 귀를 기울여야 한다”고 지적했다. 또 수단연방민주동맹(SFDA)의 지도자 아메드 이브라힘 디라이게는 “정부는 2004년 이후 이미 몇번씩이나 휴전을 지키겠다고 말했다”며 “오늘도 이런 발언일 뿐이라는 의심을 거둘 수 없다”고 말했다.

가장 최근 맺어진 평화협정은 지난해 5월 나이지리아 아부자에서 수단 정부와 수단해방운동 미니 미나위파 사이의 협정이다. 다른 반군 조직들은 이를 거부했고, 기존 반군세력의 파벌이 갈라지고 일부 과격 파벌이 학살을 저지르는 등 오히려 사태를 악화시켰다는 평가를 받기도 했다.

김외현 기자