영 “카다피 제거” 미 “민간인 보호만”…다국적군 ‘표적’ 혼선

혼선 빚는 다국적군 목표.

‘엇갈린’ 군사개입 목적
영 “지상군 투입도 배제 안해” 적극적 태도
미 “유엔결의에 한정…지휘권 곧 이양” 소극
나토도 ‘비행금지구역’ 이행 놓고 찬반 갈려

영국과 프랑스, 미국이 리비아에 대한 군사개입의 목적과 범위를 두고 미묘한 시각 차이를 보이고 있다. 영국에선 카다피 제거론이 공공연히 흘러나온다. 반면 미국은 적어도 공식적으로는 유엔 결의안이 허용한 범위를 넘어서는 군사행동에 신중한 태도다.

리엄 폭스 영국 국방장관은 20일(현지시각) <비비시>(BBC) 방송에 출연해, 무아마르 카다피를 공습의 합법적 목표물로 간주할 수 있다고 말했다. 그는 또 “민간인 희생을 피할 수만 있다면 리비아의 독재자에 대해 벙커버스터 미사일 공격을 할 수도 있다”고도 했다. 영국 일간 <데일리 메일>은 20일 “폭스 국방장관, 윌리엄 헤이그 외무장관, 조지 오즈번 재무장관 모두가 지상군 투입을 배제하지 않고 있다”고 전했다.

프랑스는 19일 오후 리비아 공습에 가장 먼저 나섰다. 앞서 리비아 반정부세력의 임시과도국가평의회를 리비아의 유일한 합법정부로 인정한 곳도 프랑스다. <뉴욕 타임스>는 20일 “튀니지와 이집트 민중혁명에 신속하게 부응하지 못했던 데 자극을 받은 사르코지 프랑스 대통령이 영국과 손잡고 유럽과 미국을 아랍세계에 대한 군사개입에 끌어들였다”고 분석했다.

사실 영국과 프랑스의 움직임은 리비아와의 정치·경제적 이해와 관련된 측면이 크다. 리비아는 석유생산의 85%를 유럽으로 수출해온 산유국이다. 영국·프랑스·이탈리아 등의 석유업체들은 리비아에 상당한 투자금과 자산을 보유하고 있다. 리비아 내전이 카다피의 승리로 끝나 막대한 수의 난민이 유럽으로 유입되면 이는 유럽에 있어 단순한 경제적 부담이 아니라 심각한 정치적 문제가 되어버린다.

반면 미국은 사뭇 다른 분위기다. 로버트 게이츠 국방장관은 20일 “이번 작전에서 미국이 추구하는 군사적 목표는 카타피 축출이 아니라 유엔 결의 수행으로 한정돼야 한다”고 못박았다. 그는 한발 더 나아가 “리비아 군사작전의 지휘권을 며칠 안에 프랑스-영국, 또는 북대서양조약기구(나토)가 이끄는 동맹군에 넘기겠다”고 밝혔다.

마이크 멀린 합참의장도 이날 <엔비시>(NBC) 와의 인터뷰에서 “유엔이 승인한 리비아 공습이 카다피 축출 없이도 성공할 수 있느냐?”는 질문에 “유엔 안보리 결의의 초점은 벵가지와 민간인 보호”라고 선을 그었다. 미국은 이라크전, 아프간전에 이어 또다시 리비아에서 이슬람권과 전쟁을 벌일 여력이 없다.

나토는 20일 회의에서 ‘리비아 비행금지구역’ 이행 계획을 놓고 미국·프랑스·영국 등 군사개입 주도국과 터키·독일 등 군사개입 반대국 사이에 의견이 엇갈렸다. 하지만 알랭 쥐페 프랑스 외무장관은 21일 “나토는 며칠 내로 (다국적군) 지원에 나설 것”이라고 말했다. 조일준 기자 [e-mail]