시리아 평화회의 불안한 출발…과도정부까진 험난한 길

개회 직전 미국 반대에 이란 빠지고
정부군 잔학행위 폭로돼 난항 예상

평화회의 목적은 내전종식이나
정부-반군·야당 모두 ‘동상이몽’
최대 반군단체 “회의 참석은 반역”

시리아 내전의 해법을 찾으려는 평화회의 ‘제네바 Ⅱ’가 22일 스위스 몽트뢰에서 시작된다. 내전이 발발한 지 3년 만이고, 회담 개최에 합의한 지 8개월 만이다. 회의 개막에 앞서 이란의 참여 문제로 홍역을 치른 데 이어, 시리아 정부군이 1만1천여명의 수용자를 조직적으로 고문하고 학살한 증거가 때맞춰 나와 회의가 시작도 되기 전부터 삐걱대고 있다.

■이란 초청 취소= 마르틴 네시르키 유엔 대변인은 21일 이란의 시리아 평화회의 초청을 철회한다고 발표했다. 그는 이란이 이 회의의 전제조건인 시리아 과도정부 구성 계획을 지지하지 않은 게 철회 이유라고 밝혔다. 반기문 유엔 사무총장의 전격적인 초청 제의로 시작된 이란의 회의 참여 문제는 이 회의를 좌초 위기로 몰아넣었다.

시리아 반정부 쪽은 이란의 쿠즈 민병대가 시리아 정부군을 돕는 등 이란이 시리아 내전의 부당한 외세라며, 이란의 회의 참여는 자신들에 대한 모독이라고 항의했다. 미국도 회의 유산을 막으려고 반군 쪽의 의견에 동조했을 뿐만 아니라 이란의 회의 참가가 중동 지역에서 영향력 확장으로 이어질까봐 우려했다. 결국 유엔은 시리아 과도정부 구성 계획에 구애되지 않는다는 이란 정부의 태도를 이유로 회의 초청을 취소했다. 이란의 이런 태도는 새삼스런 게 아니다. 시리아 정부도 반정부 세력의 권력 공유를 인정하지 않고 있다.

시리아 내전의 한 당사자이자 시리아 정부에 영향력을 가진 이란의 참여를 놓고 회의 유산 위기까지 치달은 것은 이번 회의의 취약함을 보여준다. 특히 그동안 회의 개최에 최대 장애이던 반군 쪽이 언제라도 회의를 위기로 몰아넣을 수 있음을 다시 보여줬다.

■시리아 정부군 잔학 행위 폭로= 회의 개최 전날인 21일 시리아 정부군이 내전 발발 이후 1만1천여명의 수용자들을 조직적으로 고문하고 처형한 흔적을 담은 사진 5만5천장이 공개됐다. 사체 대부분이 기아로 여위고, 구타·교살 흔적을 담고 있다. 이 사진은 시리아 반정부 세력을 지원하는 카타르 정부의 위임을 받은 보고 형식으로 공개됐다. 이 보고서를 처음 보도한 영국 <가디언>은 시리아 정부의 고문과 처형 혐의는 몽트뢰 회의에 맞춰 공개된 것 같다고 짚었다. 시리아 반군과 그 지원 세력이 회의에서 시리아 정부를 공격하려는 의도가 있다는 해석이다.

■동상이몽의 회의= 이번 회의의 전제이자 목적은 시리아 정부와 반정부 쪽의 동의를 토대로 한 과도정부 수립이다. 하지만 양쪽은 양립할 수 없는 주장으로 맞서 있다. 바샤르 아사드 시리아 대통령은 20일 <아에프페>(AFP)와 회견에서 이번 회의의 목적은 테러리즘에 맞서 싸울 방식을 논의하는 것이라며, 자신이 반정부 쪽과 권력을 공유하리라는 기대는 ‘비현실적’이라고 단언했다. 반군과 야당 쪽의 연맹체인 국민연맹은 아사드 대통령이 과도정부에서 어떠한 구실도 맡아서는 안 된다고 명확히 하고 있다.

특히 다양다기한 세력으로 구성된 반군과 야당은 견해가 통일되지 않은데다, 일부 세력은 아예 이번 회의에 불참하고 있다. 최대 반군 단체인 자유시리아군의 사령관은 회의가 아사드 대통령의 하야를 명확히 하지 않아 회의에 참가하지 않는다고 말했다. 이슬람주의 반군세력의 최대 동맹체인 이슬람전선은 이번 회의가 반역이라고 주장한다.

이번 회의는 몽트뢰에서 이틀간 존 케리 미국 국무장관 등 회의 대표들의 기조 연설 등을 청취한 뒤 23일부터 제네바로 옮겨, 시리아 정부과 반정부 쪽 대표들이 본격적으로 마주앉는다. 23일은 제네바Ⅱ의 앞날을 보여줄 서막이 될 것으로 보인다.

정의길 선임기자 [e-mail]