미·중, 아시아태평양 ‘공동통치’ 하나

양국 전략경제대화 합의문서
“협의기구 꾸려 주요이슈 처리”
주도권 경쟁하다 ‘방향 선회’

미국과 중국이 ‘아시아·태평양 사무 협의기구’를 설립하기로 했다. 미국이 냉전 이후 절대적 영향력을 행사해온 아시아·태평양 지역에서 주요 이슈들을 중국과 협의해 처리하기로 합의한 것이어서, 양국의 아시아 태평양 ‘공동 통치’ 선언이라는 해석까지 나온다.

10일(현지시각) 폐막한 미-중 전략경제대화에서 발표된 합의문 47개항 중 제3항은 “양국은 아시아·태평양 지역에서 평화·안정·번영을 유지하는 공동의 목표와 함께 광범위한 공동의 이익을 공유하고 있으며, 아시아·태평양에 대한 미-중 협의기구를 설립하기로 결정해 올해 이른 시기에 첫 회의를 연다”고 밝히고 있다. 장위 중국 외교부 대변인은 12일 정례 브리핑에서 “추이톈카이 중국 외교부 부부장과 커트 캠벨 미국 국무부 동아태 차관보 간에 1차 회의가 시작된다”고 밝혔다.

이번 협의는 아시아의 주도권을 두고 갈등을 빚어온 양국이 공동의 영향력을 인정하기로 합의했다는 신호로 해석된다. 금융위기 이후 중국의 정치·경제적 영향력이 급속히 강화되자, 오바마 행정부는 한·미·일 동맹 및 아세안(ASEAN) 국가와의 관계 강화로 아시아에서의 영향력 회복에 나서며 주도권 경쟁이 팽팽하게 계속돼 왔다.

미-중 전략경제대화의 중국 대표인 다이빙궈 국무위원은 폐막 기자회견에서 “아시아·태평양은 중국과 미국의 이익을 모두 수용하기에 충분히 광활하다”며 “이번 전략경제대화에서 미국은 중국의 국익을 존중하고, 중국을 견제하거나 봉쇄하지 않을 것이라고 재확인했고, 중국은 평화적 발전의 길을 가고 미국의 국익에 도전하지 않겠다고 밝혔다”고 말했다.

장즈쥔 중국 외교부 부부장은 중국 외교부와 미국 국무부의 고위 관리들이 협의에 참여하고, 1차 회의에서 기구의 의제와 계획 등을 정하게 될 것이라고 설명했다고 <신화통신> 등이 전했다. 한반도 문제 등에 대해 미중 양국이 새 기구를 통해 어떤 협의를 하게 될지도 주목된다.

중국 외교부 산하 외교학원의 저우융성 교수는 12일 홍콩 <명보>에 “이번 합의는 중-미가 아시아 태평양 지역을 ‘공동 통치’한다는 의미를 담고 있다”며 “일본, 러시아 등 이 지역의 다른 국가들은 ‘소외된다’는 느낌을 가질 수도 있다”고 말했다. 현대국제관계연구원 미국연구소의 위안펑 소장은 <문회보>에 “미국이 협의기구 설립에 동의한 것은 미국이 아시아·태평양에서 중국을 억제하고 포위망을 형성하는 것은 현실성이 없다는 것을 이미 인식했고, 이 지역에서 미국의 이익을 유지한다는 전제하에 굴기하는 중국의 부분적 이익을 승인한다는 의미”라고 분석했다. 베이징/박민희 특파원 [e-mail]