튀르키예, 스웨덴·핀란드의 나토 가입 동의

3자 양해각서 체결…나토 사무총장 “역사적 성공”
스웨덴·핀란드 쿠르드 무장단체 지원 금지 약속

옌스 스톨텐베르그 북대서양조약기구(나토) 사무총장(왼쪽 둘째)이 28일 나토 정상회의가 열리는 스페인 마드리드에서 스웨덴·핀란드의 나토 가입에 마침내 찬성 의사를 밝힌 레제프 타이이프 에르도안 튀르키예(터키) 대통령과 악수하고 있다. 마드리드/EPA 연합뉴스

튀르키예(터키)가 북유럽의 오랜 중립국인 핀란드와 스웨덴의 북대서양조약기구(나토) 가입에 동의하며 자국 내 무장 독립세력인 쿠르드족에 대한 지원을 끊겠다는 약속을 받아냈다. 튀르키예가 나토에 가입하려는 두 나라의 절박한 상황을 활용해 국익을 극대화한 모양새다.

레제프 타이이프 에르도안 튀르키예 대통령, 사울리 니니스퇴 핀란드 대통령, 마그달레나 안데르손 스웨덴 총리는 28일 나토 정상회의가 예정된 스페인 마드리드에서 기자회견을 열어 ‘튀르키예가 핀란드와 스웨덴의 나토 가입을 지지한다’는 내용이 담긴 3자 양해각서를 공개했다. 세 나라 정상과 옌스 스톨텐베르그 나토 사무총장은 이에 앞서 열린 ‘마라톤회의’를 통해 이 문제를 매듭짓고 기자회견에 임했다. 세 나라 외교장관이 양해각서에 서명하자 그 뒤에 선 세 정상과 스톨텐베르그 사무총장이 박수를 쳤다.

튀르키예는 이 양해각서에서 “나토의 문호 개방 정책에 대한 오랜 지지를 확인하고, 회원국 가입을 위해 2022년 정상회의에 핀란드와 스웨덴을 초청하는 것을 지지한다”고 밝혔다. 그 대가로 스웨덴과 핀란드는 튀르키예가 ‘테러 조직’으로 취급하는 “(쿠르드 무장조직인) 인민수비대(YPG)를 지원하지 않겠다”고 약속했다. 또 “쿠르드노동자당(PKK)이 금지된 테러조직임을 확인하며, 이 당과 다른 테러조직, 그리고 연계조직의 활동을 막기 위해 노력하겠다”고 밝혔다.

나아가 이들은 “세 나라 사이의 무기 수출 금지 조처가 없음을 확인한다”고 확인했다. 스웨덴은 튀르키예가 쿠르드족의 인권을 탄압한다는 이유로 무기 수출을 금지해왔는데 이 조처를 없앤 것이다. 그밖에 각서엔 “테러 용의자 추방 및 인도 요구에 대해 튀르키예가 제공한 증거와 정보를 고려해 신속하고 철저하게 다룬다”, “쿠르드노동자당의 자금 모금과 인원 모집을 금지하고 조사한다”는 내용도 포함됐다. 나토 가입을 위해 쿠르드족과 관련한 요구 사항을 사실상 모두 수용한 셈이다. 이를 통해 쿠르드족 인권 문제는 더 악화되게 됐다.

핀란드와 스웨덴은 러시아가 우크라이나를 침공한 지 석달 만인 지난달 18일 나토에 가입 신청서를 냈다. 하지만 튀르키예는 두 나라가 쿠르드족을 지원하고 있다며 가입 반대 의사를 꺾지 않았다. 나토 가입을 위해선 회원국 전체의 동의가 필요해 튀르키예가 끝까지 반대하면 가입이 불가능한 상황이었다.

스톨텐베르그 사무총장은 이날 기자회견에서 세 나라의 합의를 “역사적 성공”이라고 평가했다. 또 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 우크라이나 침공 전 나토에 보낸 서한에서 나토 확장 중지를 요구했던 점을 언급하면서 “그가 요구했던 것과 정확히 반대를 얻게 됐다”고 말했다. 조 바이든 미국 대통령도 트위터를 통해 “우리 동맹을 강화하고 집단안보를 북돋워줄 핀란드와 스웨덴을 나토에 초청하는 결정적인 걸음이 될 것”이라고 환영했다.

튀르키예가 나토 가입에 동의하는 대가로 미국한테서 F-16 전투기 추가 구매 및 현대화를 이끌어내려 한다는 분석도 나온다. 미국은 튀르키예가 2017년 러시아에서 S-400 미사일 방어체계를 도입하자, 스텔스 기능이 있는 5세대 전투기 F-35 판매를 거부했다. 그러자 튀르키예는 자국이 보유한 F-16 전투기 현대화를 위한 부품과 새 기체 판매를 미국에 요구해왔다. 에르도안 대통령은 회의 참석을 위해 출국하기 전 이 문제를 바이든 대통령과 논의할 것이라고 말했다.

정의길 선임기자, 조기원 기자 [e-mail]

외교부와 국립국어원이 터키 정부의 요청에 따라 터키 국호를 튀르키예(Turkiye)로 표기하기로 함에 따라 <한겨레>도 30일치부터 ‘튀르키예’로 적습니다. 독자님들의 혼동을 피하기 위해 당분간 괄호 안에 터키를 병기합니다.