미 “서안지구에 40억달러 지원”…‘이-팔 협상’ 재개 포석

케리 장관, 요르단 WEF서 밝혀
이스라엘과 평화회담 재개 조건
두나라 재계도 정부에 압력나서
팔 “경제적 해법만으론 안돼”

존 케리 미국 국무장관이 팔레스타인 서안지구에 대한 40억달러(4조4896억원) 투자 계획을 밝혔다. 대규모 경제 지원을 지렛대 삼아, 버락 오바마 행정부 1기 내내 교착상태였던 ‘이스라엘-팔레스타인 평화협상’을 되살리려는 구상이다.

케리 장관은 26일 요르단 알수나에서 열린 세계경제포럼(WEF) 폐막식에서 야심찬 새 구상을 밝혔다. 그는 “(팔레스타인) 서안지구에 40억달러를 투자할 계획이다. 현재 21%인 팔레스타인의 실업률을 8%로 낮추고 평균임금을 40% 인상하고 3년간 국내총생산(GDP)을 50% 끌어올릴 수 있다”고 설명했다. 영국 <비비시>(BBC) 방송은 “새로운 계획은 우리가 이전에 마련한 어떤 조처와도 다를 것”이라는 케리의 자신감을 전했다. 40억달러는 현재 팔레스타인의 서안지구와 가자지구의 1년 국내총생산을 더한 것과 맞먹는 규모다. ‘이-팔 평화협상’을 최대 과제로 삼고 있는 케리 장관이 ‘경제 패키지’를 활용해 양쪽을 협상 테이블에 앉히겠다는 계획으로 풀이된다.

<워싱턴포스트>는 케리 장관의 경제 구상의 중심에 서방의 재계 지도자들이 있다고 보도했다. 중동평화 4자회담(미국·러시아·유럽연합·유엔)의 특사인 토니 블레어 전 영국 총리가 이를 주도했다. 그는 재계 지도자들을 모아 팔레스타인의 농업·건설·제조업에 대한 투자를 제안했다. 참가 기업이나 투자 내용과 시기 등은 아직 알려지지 않았다.

이-팔 양쪽의 재계 지도자들도 이에 발맞춰, 경제 주도의 평화 계획인 ‘교착상태 깨기’를 발표했다. 재계가 나서서 양쪽 정부에 평화 협상 압력을 넣겠다는 포석이다. ‘이스라엘 첨단산업의 아버지’로 불리는 요시 바르디와 팔레스타인 재벌 무닙 마스리가 주축이다. 새로운 계획에는 양쪽의 재계와 시민사회 지도자 300명도 서명했다.

하지만 외신은 평화회담을 전제로 하는 ‘경제 패키지’에 대한 판단을 유보하는 분위기다. 케리 장관은 “이 제안은 양쪽의 평화협상 과정에 달려 있다. 가장 큰 위협은 평화의 결핍이다. 이 비극을 차단하려고 노력하지 않는 것은 무책임하다”며 평화회담 재개가 경제 구상의 전제임을 강조했다.

이번 세계경제포럼에는 마무드 압바스 팔레스타인 국가수반과 시몬 페레스 이스라엘 대통령이 이례적으로 자리를 함께했다. 하지만 두 지도자는 케리 장관의 노력에 감사를 표하면서도 견해차를 드러냈다. 압바스는 “자유와 주권국가 대신 경제적인 해법들을 내놓는다면 받아들이지는 않을 것”이라고 짐짓 반대 태도를 취했다. 그러면서 2002년 사우디아라비아가 제안한 ‘중동평화 이니셔티브’를 다시금 강조했다. 이스라엘이 1967년 제3차 중동전쟁 때 점령한 영토에서 철수하고 팔레스타인 국가를 인정하는 것, 중동 국가들과 이스라엘의 관계 정상화 등을 담은 방안이다.

반면 페레스는 케리의 구상이 “창의적”이라며 추어올렸다. 이어 팔레스타인에 ‘전제조건 없는’ 대화를 촉구했다. 팔레스타인은 평화협상의 전제조건으로 이스라엘이 팔레스타인 땅에서 정착촌 건설을 중단해야 한다고 요구하고 있지만 이스라엘은 이를 거부하고 있다. <뉴욕타임스>는 이스라엘의 실질적인 지도자인 베냐민 네타냐후 총리가 ‘1967년 국경’을 포기할 리가 없기 때문에, 상징적인 지도자인 페레스의 대화 촉구에 큰 의미를 부여하긴 어렵다는 전문가 견해를 전했다.

전정윤 기자 [e-mail]

<한겨레 인기기사>

■ 경찰이 타이르기만 한 스토킹범죄…‘호러물’보다 끔찍한 결말
■ “싸이, 미안해요” 이탈리아 축구팬들 사과
■ CJ 압수수색 다음날 회장집에 도둑 들어
■ “자동차 급발진 원인 부품 찾았다”
■ [화보] 칸 영화제 폐막…영광의 주인공은?