클린턴, 북 비핵화 이행 인센티브 “양자대화때 제시”

힐러리 클린턴 미국 국무장관

‘포괄적 패키지’ 내용 전달할듯

미국 정부는 북-미 대화에서 북한이 비핵화 약속을 이행하면, 대북 인센티브를 북한에 제시할 방침인 것으로 알려졌다.

힐러리 클린턴(사진) 미국 국무장관은 15일(현지시각) “북-미 대화가 열릴 경우, ‘상응하는 대가’와 ‘인센티브’를 북쪽에 분명하고 명확하게 전달하겠다”고 밝혔다.

클린턴 장관은 이날 국무부에서 우루과이 대통령과의 회담을 마친 뒤 기자들과 만나 북-미 대화에 대해 “스티븐 보즈워스 대북정책 특별대표와 성 김 대사가 (최근 아시아를 방문한 자리에서) 북한을 회담 테이블로 복귀시키는 방안의 하나로, 가능한 상응하는 대가와 인센티브가 무엇인지 북쪽에 직접적으로 분명하게 설명하는 방식도 모색될 수 있다는 데 (다른 회원국과) 인식을 같이했다”고 말했다.

일단, 클린턴 장관의 이날 발언은 최근 물밑에서 추진중인 북-미 대화의 목적을 좀더 분명하게 밝힌 것으로 보인다. 김연철 한겨레평화연구소 소장은 “지난 7월 중순, 커트 캠벨 동아태 차관보가 방한중에 밝힌 ‘포괄적 패키지’의 구체적 내용에 대한 검토가 이뤄지고 있으며, 북-미 대화가 열리면 포괄적 패키지를 제시하겠다는 뜻으로 보인다”고 말했다.

이에 따라 보즈워스 대표의 방북이 이뤄지면, 북한의 6자회담 복귀에 초점을 맞추되 비핵화에 대한 대가로 북-미 관계 정상화, 평화체제 구축, 국제사회의 대북 경제지원 등의 인센티브를 어떤 방식과 순서로 제공할 것인지에 대한 미국 쪽 입장이 전달될 것으로 예상된다.

또 클린턴 장관의 발언은 남편인 빌 클린턴 전 대통령의 방북(8월4~5일) 결과에 대한 미국 쪽 대응으로 해석할 수 있다. 김정일 국방위원장이 북한 쪽 입장을 클린턴 전 대통령에게 설명했고, 보즈워스 대표의 방북은 이에 대한 미국의 답방 성격이 강하다. 전반적으론 북핵 문제와 관련해 ‘상황 타개’보다 ‘상황 관리’에 치중했던 미국이 그동안의 ‘선의의 무시 전략’을 접고 적극적 외교를 통한 상황 타개로 무게중심을 옮겼음을 좀더 분명히 한 것으로도 해석할 수 있다.

정부 고위 소식통은 16일 기자들을 만난 자리에서 보즈워스 대표의 방북시기에 대해 “10월 말에서 11월 초가 상상이 가능한 일정”이라고 말했다.

워싱턴/권태호 특파원, 이용인 기자 [e-mail]