완공 앞둔 박정희기념관, 아픈 현대사 치유하려나

서울 마포구 상암동 산26번지에 건립중인 ‘박정희 기념·도서관’. 마무리 내장 공사 중이며 오는 9월께 완공 예정이다. 탁기형 선임기자 [e-mail]

민주화-산업화 세력의 정치적 화해 산물
기금 모자라 12년 표류끝에 9월 문열 예정

숱한 우여곡절끝에 ‘박정희 기념관’이 넉 달 뒤면 완공될 예정이다. 정부 지원사업으로 1999년 시작되었으니 12년 만이다.

사단법인 박정희 대통령 기념사업회(이하 기념사업회, 회장 김정렴 전 대통령 비서실장) 쪽은 12일 “특별한 일이 발생하지 않으면 9월께 기념관을 완공할 것 같다”고 밝혔다. 현재 내장공사 마무리 단계에 있으며 내부 전시 공사, 외부 조경공사 등만 남겨두고 있다.

서울 마포구 상암동 산26 상암산 자락에 세워질 기념관의 공식 명칭은 ‘박정희 기념·도서관’이다. 130층 높이의 서울라이트빌딩(DMC랜드마크) 터와 도로 하나를 사이에 두고 있다. 박 전 대통령과는 아무런 연고가 없는 땅에 들어선다.

정치환경 변화와 모금 실적에 따라 사업은 이리저리 부침했다. ‘샹량식’도 박근혜 전 한나라당 대표가 차기 유력한 대선주자로 부상하며 정치적 영향력과 지지율이 커진 지난해 3월15일에야 할 수 있었다.

굴곡진 현대 정치사를 상징할 건축물이 될 박정희 기념관은 민주화 세력과 산업화세력의 ‘정치적 화해’의 산물이다. 김대중 전 대통령은 후보 시절 ‘역사와의 화해’ 차원에서 기념관 건립을 공약했고 대통령이 된 1999년 5월13일 대구를 방문해 “박정희 전 대통령이 이제는 역사 속에서 존경받는 지도자가 되어야 한다. 잘한 점을 높이 평가하고 역사 속에서 재평가 받게 해야 할 것”이라며 기념관 건립에 대한 재정 지원 의사를 밝혔다. 자신을 핍박했던 ‘정적’에 대해 내민 화해의 손길이라는 평가가 나왔다. 다음날 박근혜 의원도 “국가지도자는 국민의 마음을 풀어주어야 할 책무가 있으며, 김 대통령이 공약을 지키겠다고 직접 나서니 좋은 일이라 생각한다”고 화답했다.

애초 정부 계획으론 기념·도서관이 2004년 문을 열어야 했다. 김대중 정부는 1999년부터 국비 208억원을 지원했다. 기념사업회는 ‘국고보조금+민간보조금 500억원’으로 사업을 완성할 계획이었다. 하지만 2004년 3월까지 걷힌 기부금은 400억원이 모자란 100억원에 불과했다. 진행되던 터파기 공사도 멈춰섰다.

이듬해인 2005년에도 기부금이 104억원 수준에 머물자 노무현 정부는 보조금 교부결정을 아예 취소해, 국고보조금 잔액 170억원을 모두 회수했다. “기부금 500억원을 확보해야 하며 이에 위반할 경우 보조금 교부 결정이 취소될 수 있다”는 애초 조건에 따른 조처였다.

표류하던 사업은, 기념사업회쪽이 ‘국고보조금 사용승인 요구 소송’을 제기하고 2009년 대법원의 원고 승소 확정판결을 얻어내면서 회생했다. 민간 기부금이 늘어나면서 지난해 3월 공사가 재개됐다. 이명박 정부도 지난해 7월27일 국무회의를 통해 박정희 대통령 기념사업 추진계획(174억원의 국고지원)을 의결했고 사업은 본궤도에 올랐다. 행정안전부 담당자는 “2010년 국무회의 당시 기념사업회 쪽이 420억원 가량의 민간기금을 모았고, 판결도 있어 174억원을 다시 주기로 한 것”이라고 말했다.

저조하던 기부금 모금이 크게 늘어난 건 박근혜 전 대표의 정치적 영향력이 커진 것과 무관하지 않다는 분석이 나왔다. 기념관 공사가 본격화하면서 전국경제인연합회가 건립 사업을 사실상 주도한다는 얘기도 나돌았다. 기념사업회 쪽은 기부금 총액과 기부자 명단 등에 대한 확인 요청에 응하지 않았다. 총공사비는 700억원 규모로 전해졌다.

연면적 5290㎡, 3층 규모인 기념관은 1층은 전시관, 2층은 전시관과 도서관, 3층은 도서관 전용이다. 기념사업회는 지상 3층 규모의 기념·도서관 외에 △박 전 대통령 관련 각종 사료 수집 및 보존, 전자도서관 및 인터넷 기념관 구축 △기념·도서관 1~2층 전시관에 박 전 대통령 중점시책 전시 △학술세미나 개최 및 관련 연구자 지원 △기념·도서관 주변 환경조형물 설치 등을 추진중이다.

건축이 진행되는 동안에도 사연이 많았다. 기념관은 준공과 동시에 서울시에 기부채납되며 20년 뒤부터는 서울시가 운영을 맡는다. 이를 두고 박 전 대통령의 아들 지만씨 쪽은 “기념사업회가 기념관을 건립한다며 모금해놓고 국민 동의 없이 서울시 소유의 기념도서관 건립으로 사업 내용을 변경했다”며 지난해 4월 공사중지 가처분 신청을 냈다. 법원이 이를 기각했지만 지만씨 쪽과 기념사업회 쪽엔 앙금이 쌓였다. 건물의 이름을 놓고도 기념사업회와 서울시 사이에 논란이 있었다. 원래 ‘박정희 기념도서관’으로 명칭이 정해졌는데, 서울시는 ‘기념’과 ‘도서관’ 사이에 가운뎃점(·)을 넣으려 했다. 하지만 기념사업회 쪽은 가운뎃점이 들어가면 ‘박정희기념관’과 (별개의) ‘도서관’으로 인식되는 걸 꺼렸다. 논란 끝에 가운뎃점이 들어가게 됐다.

임인택 기자 [e-mail]