여야 절묘하게 나뉜 의석, 지방의회도 원구성 갈등

도의회 이어 성남·고양·남양주·화성·안성 등 의회 충돌

제11대 의장 선출을 놓고 국민의힘과 더불어민주당이 치열한 다툼을 벌이고 있는 경기도의회의 본회의장 모습. 경기도의회 제공.

경기도 광역의회와 기초의회 모두 원 구성을 놓고 진통을 겪고 있다. 6·1 지방선거 결과 국민의힘과 더불어민주당 어느 쪽으로도 쏠리지 않는 의석 배분이 이뤄졌기 때문이다.

5일 각 경기지역 기초의회 말을 종합하면, 국민의힘 18석, 민주당 16석으로 팽팽한 대립 구도를 띄는 성남시의회는 애초 이달 1~5일 임시회를 열어 전반기 의장단을 선출할 예정이었다. 그러나 국민의힘 소속 신상진 시장이 취임 전 시장직 인수위원회에 설치한 ‘시정 정상화 특별위원회’(특위)가 전임 시장과 관련된 각종 자료를 요구해 물의를 빚은 데 이어, 특위를 오는 20일까지 연장 운영하기로 하자 민주당이 원 구성 협상을 전면 거부했다. 민주당은 “인수위의 특위 활동 연장 방침을 철회하고 시민에게 사과하라”고 요구하고 있다.

국민의힘과 민주당이 17 대 17 동수로 꾸려진 고양시의회도 비슷한 양상이다. 고양시의회는 지난 1일 임시회를 열어 의장 선출을 논의하려 했으나 불발됐다. 양당은 개회 전 각각 의원총회를 열어 ‘전반기 의장 사수’를 당론으로 정한 바 있다. 김미수 민주당 원내대표는 “복수 안을 가지고 협의해야 하는데 (의석) 동수인 두 당이 전반기 의장을 먼저 하기로 당론을 정한 바람에 협상에 난항을 겪고 있다”고 말했다.

국민의힘(11석)이 민주당보다 한석 더 차지한 남양주시에서는 국민의힘이 의장·부의장을 모두 가져갔지만 후폭풍이 거세다. 민주당 의원들은 지난 4일 기자회견을 열어 “절차적 정당성을 확보하지 못한 표결로 선출된 의장단을 인정할 수 없다. 불법적이고 파행적인 의장단 선거는 전면 무효”라고 주장했다.

화성시의회(국민의힘 12석, 민주당 13석)도 상임위원장 다섯자리를 놓고 파행 중이다. 여야는 의장단 선출에는 합의했지만, 국민의힘이 상임위원장 세자리를 요구하면서 의장단 선출을 무기한 연기한 상태다. 국민의힘 5명, 더불어민주당 3명 등 모두 8명의 시의원이 있는 안성시의회도 의장·부의장, 2개의 상임위원장, 간사 등을 놓고 벌어진 여야 간 갈등으로 원 구성을 못 하고 있다.

경기도의회는 의장 선출과 관련 규칙을 놓고 여야 간 신경전이 한창이다. 득표수가 같을 경우 연장자가 의장을 맡도록 한 도의회 회의 규칙대로라면 국민의힘 후보 김규창(67·3선) 의원이 의장이 돼야 한다. 하지만 염종현(61·4선) 의원을 후보로 낸 민주당은 득표수가 같을 땐 선수가 더 많은 후보를 우선하는 서울시 등 다른 광역자치단체의 예를 들어 규칙 개정을 요구하며 맞서는 중이다. 두 당의 원내 의석수는 각 78석으로 같다.

김기성 박경만 이정하 기자 [e-mail]