일본, 군함도 등 세계유산 등재 총력 ‘외교전’

한-일간 이견 좁혀지지 않을 때
세계유산위 표결도 해야할 상황
참여 국가들에 차관급 잇단 파견
22일 한-일 회담서 입장 고수할듯

일본 정부가 조선인 강제징용의 슬픈 역사가 새겨진 나가사키현 하시마(군함도) 등을 유네스코 지정 세계문화유산으로 등재하기 위해 총력을 기울인 외교전을 펼치고 있다. 이대로 한-일간의 이견이 좁혀지지 않을 땐 7월 독일 본에서 열리는 39회 세계유산위원회에서 등재 여부를 가리기 위한 표결까지도 해야 할 상황이다.

<엔에이치케이>(NHK) 방송은 14일 일본 정부가 한국이 반대하고 있는 ‘메이지 일본산업혁명 유산’ 23곳의 세계문화유산 등록을 위해 유네스코 세계유산위원회 위원국에 관계 부서의 차관급 인사들을 파견하는 등 막판 설득 작업에 나서고 있다고 보도했다. 이들 시설의 등재 여부를 결정하는 위원국은 의장국인 독일을 포함해 프랑스·일본 등 21개국이다.

일본 정부는 지난달 유산 등재 여부를 권고하는 국제기념물유적협의회(ICOMOS)의 ‘등재 권고’ 결정이 나온 뒤 각 위원국에 차관이나 정무관급 인사 7명을 파견하거나 파견을 검토하는 등 적극 대응에 나서고 있다. 이미 기우치 미노루 외무차관이 의장국 독일을 방문한 데 이어 나카야마 야스히데 차관도 부의장국 자메이카를 다음주께 방문할 예정이다.

한국은 일본이 등재를 추진하는 23개 시설 가운데 조선인이 강제징용된 7개 시설은 ‘등재 보류’ 또는 강제동원 사실 명기 등의 조처를 일본에 요구하겠다는 입장이다. 그러나 일본 정부는 22일 도쿄에서 열리는 양국 회담에서 “산업유산으로서의 역사적 가치를 한국에 설명해 이해를 구하겠다”는 태도여서, 한국 쪽이 납득할 만한 대안 없이 빈손으로 회담에 응할 가능성이 높다. 일본은 등재를 추진하는 시기가 메이지 시기 산업화를 추진하던 1860~1910년에 한정돼 있어 한국이 주장하는 강제동원이 이뤄진 시기와는 맞지 않는다는 주장을 펴고 있다.

그러나 이번에 등재가 추진되는 시설 가운데 가장 유명한 군함도의 경우 방문객을 압도하는 철근 콘트리트 구조물은 1910년 중반 이후부터 들어선 것이다. 또 1980년대 일본 시민사회단체에 의해 발굴된 당시 ‘화장인허증’ 등 관련 기록들을 보면 1925년부터 1945년까지 군함도에서 탄광노동 등에 종사하다 숨진 조선인은 122명에 달하는 것으로 확인된다. 이 가운데 사고사가 64명이어서, 조선인들이 얼마나 열악한 환경에서 탄광 노동에 내몰렸는지 짐작하게 한다.

도쿄/길윤형 특파원 [e-mail]