유엔기후변화총회 앞두고 커지는 개도국 ‘지원 요구’ 목소리

[제27차 유엔기후변화총회]
인도 정부 “기후재원 목표 달성 서둘러야”
남아공 “필요한 금액, 제공 금액보다 많아”

제27차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP27)가 열리는 이집트 샤름엘셰이크 국제 컨벤션 센터. 샤름엘셰이크/AFP 연합뉴스

6일(이하 현지시각) 이집트 샤름엘셰이크에서 개막하는 제27차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP27)를 앞두고 개발도상국이 선진국에 기후재원 지원 약속을 지키고 금액을 늘리라고 요구했다.

유럽 온라인매체 <유로뉴스>는 지난 4일 인도 정부가 부유한 국가들이 개도국에 연간 1천억달러(141조1천억원)의 기후재원을 제공하겠다는 10년 된 약속을 이행할 것을 촉구했다고 보도했다. 기후재원은 공공 및 민간에서 재원을 마련해 온실가스 감축과 기후적응 조치를 지원하는 기금을 뜻한다.

앞서 2009년 덴마크 코펜하겐에서 열린 제15차 당사국총회(COP15)에서 미국, 프랑스, 독일, 영국을 포함한 선진국은 기후변화에 영향을 받는 개도국을 돕는 연간 지원액을 2020년까지 1천억달러로 높이자고 약속한 바 있다. 그러나 경제협력개발기구(OECD)가 지난 7월 낸 ‘2013~2020년 기후재원 동향보고서’를 보면, 선진국이 약속한 기후재원 지원액은 2020년에 833억달러(117조5천억원)에 그쳤다. 2020년 연간 1천억달러를 지원하겠다는 약속을 지키지 못한 것이다.

선진국은 연간 지원액 1천억달러 달성 시기를 2023년 이후로 미뤘다. 그리고 2020년부터 2025년까지 연평균 1천억 달러를 지원하겠다고 지난해 약속했다.

인도 정부는 이번 27차 당사국총회를 앞두고 성명을 내어 “2020년까지, 그 이후 2025년까지 매년 기후재원 1천억달러를 지원한다는 목표는 아직 달성되지 않았다”며 약속된 액수에 최대한 빨리 도달하는 한편 지원액이 더 증가할 필요가 있다고 밝혔다. 선진국이 약속을 지키지 않자 일부 개도국은 탄소 배출량 감소를 가속화하는 것에 대한 불신이 있다고 했다.

인도는 중국과 미국에 이어 세계에서 세 번째로 온실가스를 많이 배출하는 국가다. 재생에너지 비중을 늘리고 있지만, 14억 인구가 값싼 연료를 사용하는 만큼 전력 생산의 주요 연료는 여전히 석탄이다. 청정에너지 전환을 위해 국제 지원이 필요하다는 것이다.

시릴 라마포사 남아프리카 공화국 대통령은 향후 5년 동안 탄소 배출량을 줄이고, 에너지 전환으로 인해 영향받는 지역사회를 지원하기 위한 계획에 1조5천억랜드(약 840억달러)가 필요하다고 말했다고 <로이터>가 지난 4일 보도했다. 랜드는 남아공 화폐 단위다. 앞서 지난해 26차 총회에서 미국, 영국, 프랑스, 독일을 포함한 부유한 국가들과 유럽연합은 아프리카에서 가장 산업화한 남아프리카공화국의 탄소 배출량을 줄이고 에너지 전환을 가속화하기 위해 3∼5년 동안 85억달러 지원을 약속했다.

남아공의 1조5천억랜드 계획에는 전력 관련 재정 수요(약 1조랜드), 녹색 수소(3190억랜드), 전기차 등 새로운 에너지 차량을 위한 1280억랜드가 포함돼 있다. 남아공 대통령 직속 기후기금팀 위원장은 1조5천억랜드 계획에 약 7천억랜드(약 391억달러)가 부족하다고 했다. 라마포사 대통령은 자국의 기후위원회 회의에서 “남아공의 계획을 성취하기 위해 필요한 자금의 규모는 제공된 자금보다 훨씬 더 많다는 게 이번 27차 총회로 가는 과정에서 우리의 메시지”라고 말했다. 그는 “선진국들은 자국의 산업화를 통해 우리 기후에 큰 피해를 끼쳤다”며 이번 총회에서 선진국의 책임을 요구할 것임을 예고했다.

기민도 기자 [e-mail]