국정교과서 집필진에 국책연구원 포함될듯

“참여 않는다”는 말 결국 뒤집어
공모·초빙 통한 구성 난항 탓인듯
국책연구원, 정부영향 거부 어려워

국사편찬위원회(이하 국편)와 교육부가 공언한 중·고교 국정 역사교과서 집필진 구성 완료 시점(20일)이 임박한 가운데, 국편이 국책연구기관의 연구원들을 집필진에 포함시킬 수 있다는 쪽으로 입장을 바꿨다. 공모와 초빙 두 축으로 진행한 집필진 구성이 난항을 겪으면서 결국 국책연구원까지 동원하는 쪽으로 돌아선 것으로 보인다.

18일 국편 관계자는 집필진 구성과 관련해 “초빙이나 공모에 국책연구기관 연구원을 배제한다는 원칙은 없다”고 밝혔다. 현재 확보한 집필진에 국책연구기관 연구원이 들어가 있는지에 대해서는 “확인해줄 수 없다”고 밝혔다. 이는 ‘국책연구기관의 집필진 참여는 없다’던 국편의 기존 입장을 번복한 것이다. 지난 9일 역사 교과서 편찬 과정을 총괄하는 진재관 국편 편사부장은 <한겨레>와 만나 “국책연구기관은 검토나 감수로 활용할 계획이다. 집필진에 참여시킬 계획이 없다”고 밝힌 바 있다.

사실상 정부의 영향에서 자유롭지 못한 국책연구기관이 국정 교과서 집필에 직접 참여하는 것은 교과서 서술의 중립성과 객관성에 대한 불신을 증폭시킬 수 있는 탓에, 정부 안팎에서 일종의 마지노선으로 여겨져왔다. 이신철 성균관대 동아시아역사연구소 교수는 “국책 연구원들이 소신대로 쓰기 위해서는 직장을 잃을 각오를 해야 한다. 사실상 역사 서술의 자율성이 제로가 된다고 보면 된다. 이들을 통해 정권이 직접 역사를 쓰겠다고 하는 거나 마찬가지”라고 비판했다.

국편의 입장 번복을 두고 그동안 국편이 대학교수나 민간 연구인력을 대상으로 진행한 초빙과 공모만으로 애초 목표한 36명을 확보하는 데 실패한 게 아니냐는 관측이 나오고 있다. 애초 국편은 공모 25명, 초빙 11명 정도로 집필진을 구성할 계획이었다. 국편 관계자는 이날 “공모를 통해 뽑은 인원은 20명에 못 미친다”고 말했다. 지난 9일 마감된 공모에는 30여명이 응모한 것으로 알려졌다.

집필진 동원이 가능할 것으로 점쳐지고 있는 역사 관련 국책연구기관으로는 국편과 동북아역사재단, 한국학중앙연구원 등이 꼽힌다. 국편 연구인력의 신분은 국가공무원이며, 동북아역사재단은 전문계약직, 한국학중앙연구원은 교수 신분이다. 국편은 20일 집필진 구성을 완료한 뒤 집필진 이름을 제외한, 공모·초빙별 인원, 시대별 집필진 수 등 구성 현황을 밝힐 예정이다.

진명선 기자 [e-mail]