코로나 상대적 호황 업종도 신규 채용은 ‘좁은 문’

고용노동부·한은 자료 병합 분석

6개 산업 그나마 채용 여력 큰데도
총종사자의 1.3%만 뽑을 계획
불황 겪는 9개 업종과 차이 없어
7% 성장 금융보험업 0.3% 충원 방침
전문가 “해고 억제정책만으론 한계
고용크레디트 등 채용 촉진 필요”

주)성장률은 한은 ‘속보치’(7월 발표) 기준

코로나19 재확산 탓에 대규모 일자리 충격이 예견되는 가운데 코로나19 충격을 상대적으로 덜 받거나 외려 특수를 누리고 있는 산업의 신규 채용 계획도 미미한 것으로 나타났다. 전문가들은 일자리 충격을 완화하기 위해 신규 고용 잠재력을 갖춘 호황 산업 중심으로 고용 확대 유인 정책을 정부가 마련해야 한다고 권고한다.

1일 <한겨레>가 고용노동부의 ‘상반기 직종별 사업체노동력 조사’와 한국은행의 국민계정 2분기 통계를 병합 분석해보니, 올 상반기에 호황을 누렸던 6개 산업의 올 2~3분기(4~9월) 채용계획인원은 6만9천명에 그친 것으로 나타났다. 이는 총종사자 대비 1.3%에 해당한다.

구체적으로 올 상반기(1~6월)에 전년 동기 대비 성장한 산업은 금융보험업(실질성장률·7.1%)·정보통신업(2.6%)·부동산업(1.7%)·보건복지서비스(2.0%)·건설업(1.1%)·전기가스 및 수도재생업(3.7%) 등 6개 부문이다. 이들 6개 산업 총종사자는 15개 전체 산업 종사자(1844만6천명·지난 7월말)의 28.5%를 차지한다.

그러나 이들 산업에 속한 기업들의 채용계획인원은 미미하다. 올 상반기에 성장률이 가장 높은 금융보험업의 채용계획인원은 3천명이다. 업종 총종사자(76만8천명)의 0.4%에 그친다. 부동산업(1천명)도 41만1천명 중 0.2%, 전기가스 및 수도하수·재생업(1천명)은 18만3천명 중 0.5%, 건설업(1만4천명)은 137만9천명 중 1.0%이다. 이는 지난해 산업 전체의 월평균 취업자 증가율 1.1%보다도 작다. 보건복지서비스업(3만5천명)은 189만7천명 중 1.8%, 정보통신업(1만5천명)은 61만5천명 중에 2.4% 정도다.

호황 산업의 채용 계획 규모가 얼마나 작은지는 ‘코로나발 불황’ 산업에 견주면 보다 잘 드러난다. 코로나발 충격 탓에 ‘마이너스 성장’한 9개 업종의 채용계획인원은 16만9천명으로 총종사자 대비 1.3%이다. 신규채용 잠재력이 큰 호황 업종의 채용계획과 불황 업종 간에 차이가 거의 없는 셈이다. 불황 업종의 채용계획인원은 제조업(상반기 성장률·-1.7%) 5만6천명, 운수·창고업(-14.6%) 2만8천명, 도소매업(-4.9%) 2만1천명, 숙박·음식점업(-4.9%) 1만3천명 등이다.

지난달 중순 이후 코로나19가 재확산하면서 각 기업들이 고용부 조사에서 밝힌 신규 채용 계획을 그대로 유지할지도 불투명하다. 채용 규모가 축소되거나 시점이 지연될 가능성이 크다.

이에 해고 방지를 넘어 그나마 여력이 있는 ‘코로나발 호황’ 산업 중심으로 채용 규모를 늘리도록 하는 고용정책이 마련돼야 한다는 주장이 나온다. 강두용 산업연구원 선임연구위원은 “경기 침체가 장기화되면 해고억제 정책만으로는 일자리 지속 가능성에 한계가 있다”며 “호황 업종에서 잠재 신규고용을 확대하도록 ‘고용 크레디트(Credit) 제도’와 같은 채용 촉진정책을 펼 필요가 있다”고 밝혔다.

고용 크레디트는 개별 기업들이 신규 채용을 할 때마다 그 규모에 비례해 발행하는 쿠폰을 가리킨다. 정부는 이 쿠폰을 거래하는 시장을 조성하는 한편 매수하는 수요자 구실을 하게 된다. 예컨대 10명 채용 당 쿠폰 1장을 발행한다고 가정하면 정부는 이 한 장의 쿠폰을 시장에서 형성된 가격으로 매입하는 방식으로 해당 기업에 채용 보조금을 준다. 신규 채용을 꺼리는 고용 침체 국면에선 쿠폰 발행이 줄어 시장 가격이 오르고, 해당 시기에 신규 채용을 늘린 기업은 그만큼 더 많은 보조금을 받을 수 있는 구조이다. 강 선임연구위원은 “고용크레디트 제도는 탄소배출권 제도와 유사한 운용 구조를 갖는다. 급격한 고용 침체 상황에서 신규 채용하려는 기업은 더 많은 보조금을 받을 수 있는터라 고용 유인효과를 기대할 수 있다”고 말했다.

조계완 기자 [e-mail]