북, 중·러·일과 ‘정상외교’ 시동…“동북아 평화 새 질서로”

한반도 주변국 다자외교 가동
문 대통령 “김정은 조만간 방러
시진핑 방북…북일회담 가능성
한반도 새로운 질서로 이어질 것”
냉전 넘어 평화체제 구축 신호탄

문재인 대통령이 8일 오전 청와대에서 열린 국무회의에 참석해 모두발언을 하고 있다. 청와대사진기자단

문재인 대통령은 8일 “2차 북-미 정상회담과 별도로 조만간 김정은 위원장의 러시아 방문과 시진핑 주석의 북한 방문이 이뤄질 전망이다. 또 북-일 정상회담의 가능성도 열려 있다”며 “한반도의 새로운 질서는 동북아의 새로운 질서로 이어질 것”이라고 말했다. 2차 북-미 정상회담이 가시권에 들어오면서, 70년간 이어진 전통적 냉전구도를 해체하고 남북과 미·중·일·러 등이 참여하는 동북아 다자평화안보체제 구상을 내비친 것으로 풀이된다.

문 대통령은 이날 청와대에서 주재한 국무회의 머리발언에서 “폼페이오 미국 국무장관의 방북으로 2차 북-미 정상회담이 조기에 열릴 수 있는 분위기와 여건이 조성됐다”며 “2차 북-미 정상회담이 가급적 조기에 개최되고 한반도 비핵화와 평화 프로세스에 큰 진전을 이룰 수 있도록 한-미 간의 긴밀한 협력과 공조에 최선을 다해달라”고 당부했다.

문 대통령은 특히 김정은 북한 국무위원장의 방러와 시진핑 중국 국가주석의 방북 계획을 언급하며 “한반도에 새로운 질서가 만들어지고 있다”고 했고, “그 모든 과정이 한반도의 완전한 비핵화와 항구적 평화체제 구축에 필요한 과정이며, 또 도움이 되는 과정이라고 보고 있다”고 밝혔다. 김 위원장이 러시아, 중국과 잇따라 정상회담에 나서는 것은 한반도 비핵화와 평화체제 구축 과정에서 이들의 지지를 확보하기 위한 행보로 읽힌다. 문 대통령은 납치자 문제 등으로 북한에 경계심을 품은 일본과 북한의 정상회담 가능성도 거론했다. 한반도 비핵화와 연내 종전선언 등을 이뤄내기 위해, 기존 ‘한-미-일 대 북-중-러’의 냉전 구도를 넘어 주변국 모두가 공감하는 평화정착 방안을 모색해야 한다는 의지를 나타낸 것이다. 문 대통령이 이날 “지구상에 남은 마지막 냉전체제를 해체할 수 있도록 미국 외에 다른 관련국들과 협력해나가는 데도 적극적인 노력을 기울여야 한다”고 강조한 것도 이런 맥락으로 풀이된다.

청와대 핵심 관계자는 “(한반도 문제가) 남북 또는 북-미 양국 간에 국한된 문제가 아니고, 중국·러시아·일본 등 동북아를 둘러싸고 있는 여러 국가들의 세력 균형 이런 데서 완전히 그 흐름이, 틀이 바뀌어가고 있다는 취지의 말씀으로 이해하고 있다”고 설명했다. 또 “유럽은 1989년 베를린 장벽 붕괴 이후 냉전체제가 종식됐는데 그 뒤로 30년이 흘러 우리나라와 동북아에서도 남아 있는 냉전체제의 흐름이 바뀌고 있다는 취지의 말씀으로 이해한다”고 덧붙였다.

실제로 문 대통령은 그동안 여러 차례에 걸쳐 동북아 다자평화안보체제 구상을 밝힌 바 있다. 그는 지난 6월 러시아 언론과 한 인터뷰에서 “한반도 평화체제가 확대돼 동북아 다자평화안보체제, 유라시아 공동번영·평화체제를 이뤄야 한다”고 했고, 지난달 미국 뉴욕 유엔총회 기조연설에서도 “한반도의 비핵화와 평화정착 과정은 동북아 평화와 협력 질서를 만들어가는 과정”이라고 강조한 바 있다.

정세현 한반도평화포럼 이사장은 “문 대통령이 정치적 의미의 종전선언은 남·북·미가 하더라도 그 이후 평화협정 추진은 앞으로 동북아 다자평화안보체제로 발전할 수 있도록 과거 6자회담 틀을 구상하고 있는 것으로 보인다”고 말했다. 양무진 북한대학원대학교 교수도 “평화 안정이 한반도에만 머물지 않고 동북아로 확산돼 동북아 다자안보공동체까지 나아가야 한다는 구상을 지닌 것 같다”고 설명했다.

김보협 성연철 기자 [e-mail]