‘아시아 도시화’ 또하나의 기후이슈로 주목

[IPCC 보고서 총괄주저자 정태성 연구관 인터뷰]
10여명 주저자 쓴 보고서를 종합보고서 등과 연계
“지역마다 다른 피해…우선순위 정해 대책 필요
기후변화 불평등 해소 위한 사회시스템 전환해야”

제2실무그룹보고서의 ‘아시아’ 부분 총괄주저자이자 기술요약보고서 주저자인 정태성 국립재난안전연구원 방재연구실 기후영향분석팀 연구관. 정 연구관 제공

“기후변화로 인한 리스크가 지역별로 불평등하게 나타날 수 있습니다. 리스크를 공정하고 정의롭게 관리하라는 것이 이번 보고서의 큰 주제입니다.”

기후변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC) 6차 평가보고서(AR6) 실무그룹2 보고서(WG2)는 기후변화의 영향·적응·취약성을 주제로 한다. ‘과학적 근거’를 다루는 실무그룹1 보고서(WG1)에 세계 기상·해양과학자들이 주로 참여한다면 실무그룹2 보고서는 다양한 환경 관련 전문가들이 참여해 지역별 영향과 취약성, 그리고 대책까지를 담아낸다. 실무그룹2 보고서는 5차 평가보고서(AR5, 2014년)부터 본격 제시되었고, 6차 보고서에서는 아이피시시가 더욱 강조하고 있는 주제다.

이번 실무그룹2 보고서에는 3명의 한국인 학자가 저자로 참여했다. 지난해 8월 나온 실무그룹1 보고서(WG1)에서 이준이 부산대 교수가 했듯 이번 실무그룹2 보고서에서도 한국인이 총괄주저자로 처음 참여했다. 총괄주저자는 10여명의 주저자들이 보고서를 쓰면 이를 6차 보고서의 취지, 그밖의 주제별 보고서와 연계·조정하는 등 역할을 한다. 실무그룹2 보고서의 ‘아시아’ 부분 총괄주저자이자 기술요약보고서 주저자인 정태성 국립재난안전연구원 방재연구실 기후영향분석팀 연구관을 27일 인터뷰했다. 지난 4년 동안 정 연구관은 보고서 작성 작업에 참여했고, 최종 보고서 완성에 앞서 지난 2주 동안 8~10시간씩 온라인 화상회의에 참여했다.

—어떻게 작업을 했나.

“평가보고서 초안을 만들고 두번을 검토한 뒤 각국 정부에 또 확인하는 과정까지 4년이 걸렸다. 마지막 해에는 어떤 기술적 방법이 있는지 기술요약보고서를 쓰고 이 보고서에 기반해 정책결정권자를 위한 보고서를 따로 만든다.”

—아시아나 한국 지역에 기후변화가 어떤 영향을 미치나.

“아시아 지역은 작은 섬 지역부터 대도시, 따뜻한 지역부터 추운 극지방까지 모두 포함한다. 또 개발도상국과 선진국이 섞여 있다. 그래서 한 가지 특성만 있다고 보기가 어렵다. 그런 한계는 있지만 (전반적으로) 여름은 더워지고 겨울은 추워진다. 산불이나 자연재해의 영향도 늘어난다. 해수면 상승으로 해안 지역이 침식되고 비가 많이 와 물이 안 빠져 하천이 접한 연안 지역의 침수 발생 가능성이 커진다. 집중 호우에도 대비가 필요하다.”

—도시화가 많이 진행된 한국과 같은 나라의 특징이 있나.

“아시아 지역의 높은 도시화율이 이번 보고서를 작성하면서 하나의 이슈였다. 개발도상국들은 한국과 일본의 도시를 따라가다 보니 똑같은 문제에 직면하게 된다. 7차 보고서에서는 도시화와 관련한 특별보고서를 만들자는 이야기가 나오기도 했다.”

—대륙이나 국가마다 우선 발생할 수 있는 피해가 구분되나.

“각 지역 상황을 그려볼 수는 있다. 한국의 경우, 홍수, 산불, 생태계 파괴, 폭염 등이 위험한데 이런 상황이 온도상승에 따라 어떻게 변화하는지 그려보면 우선순위를 정할 수 있다. 보고서에는 담지 못했지만, 한국은 정부가 작성 중인 기후변화 시나리오가 있기 때문에 좀 더 구체화할 수 있을 것으로 기대한다.”

—이전 보고서와의 차이는 무엇인가.

“4차 평가보고서(AR4)에서는 기후변화가 인간의 활동에 의한 것이라는 점이 강조됐고 5차 보고서에서는 극한 이상기후 등을 강조하면서 개발을 줄여야 한다고도 강조했다. 그러다 보니 어떤 현상이 기후변화로 인한 문제인지 아니면 개발로 인한 영향인지 신뢰도가 낮아진다는 지적이 있었다. 6차 보고서에서는 이 관계를 명확히 하고자 했다. 기후변화의 영향과 인간의 훼손에 의한 영향이 대륙별로 다르다는 것을 확인했고, 대륙별로 빈도, 시간 등을 고려해 대표적인 리스크(위협)를 선정하고 대책으로 기후변화 완화와 적응, 복원력 등을 강조했다.”

—각국 정부에 어떤 메시지를 전달하고자 했나.

“기후변화의 부정적 영향을 줄이는 ‘지속가능발전’과 시스템 전환을 빨리할 수 있어야 한다는 ‘복원력 발전’ 등 기후변화 대응을 위한 2가지 경로를 달성해야 한다는 것이 이번 보고서의 결과다. 가장 강조하는 것은 기후변화 대응 과정이 공정하고 정의로운 방식으로 진행되어야 하고 국민적 합의를 해야 한다는 것이다. 이를 위해서는 투명하게 계획을 수립하고 우선순위를 정해 평가하고 시스템을 빠르게 전환하고 적응기술을 만들어내면서 기후변화를 완화하고 생태계와 인간의 안녕을 달성해야 한다.”

—각국 정부 대표단(공무원)들과 함께 회의 하면서 특이한 점은 없었나.

“개도국과 선진국의 차이가 크다. 두 집단간의 갈등 상황이 우려됐는데 회의는 잘 마쳤다. 다만 개도국에서의 온라인 회의 접속에 어려움이 있었다. 또 미국, 브라질, 한국과 같은 나라들이 자연에 기반한 대책 등을 강조했는데, 이런 목소리가 자연에 기반한 또다른 개발로 이어질 수 있어서 논란이 되기도 했다. 기후변화로 인한 ‘손실과 피해’ 규모를 명확히 해서 기금 부분도 명확히 적어야 했는데 산정에 어려움이 있어 추가 논의가 많았다.”

최우리 기자 [e-mail]