기후변화 외교전, 2차례 더 열린다

5월 P4G 서울정상회의, 11월 유엔기후변화협약 당사국총회

문재인 대통령이 2019년 9월23일 오후(현지시간) 미국 뉴욕 허드슨 야드에서 열린 P4G(녹색성장 및 글로벌목표 2030을 위한 연대) 정상회의 준비행사에서 기조연설을 하고 있다. 연합뉴스

22일(현지시각)부터 이틀간 화상으로 열리는 미국 바이든 행정부 주관 기후정상회의는 올해 줄줄이 예고돼 있는 국제 기후변화 외교전의 첫 출발이다. 5월 말 한국 서울에서 P4G 서울정상회의, 11월 초 영국 글래스고에서는 유엔기후변화협약 당사국총회(COP26)가 열린다.

이번 기후정상회의는 바이든 행정부 출범 이후 처음 열리는 국제회의다. 바이든 행정부가 출범하자마자 전임 트럼프 행정부가 탈퇴한 파리기후변화협정에 재가입하면서 국제적 기후변화 대응 협력을 공고히 하기 위해 마련한 자리다. 트럼프 이전으로 복귀하며 미국 주도의 새로운 리더십을 알리기 위한 시험대라는 평가다. 환경운동가 그레타 툰베리 등 세계 기후운동가들의 기후대응 촉구 목소리가 본격적으로 시작된 2019년 이후 세계 정상들이 처음 모여 전지구적 기후위기 대응에 신호탄을 쏜 행사로 볼 수 있다.

다음달 30~31일 서울에서 열리는 P4G(녹색성장과 글로벌 목표 2030을 위한 연대) 서울정상회의는 한국·인도네시아·베트남·방글라데시(아시아), 덴마크·네덜란드(유럽), 멕시코·콜롬비아·칠레(중남미), 에티오피아·케냐·남아프리카공화국(아프리카) 등 각 대륙별 12개 나라 정상이 기후위기 대응을 위해 화상으로 만난다. 선진국, 개도국, 정부, 기업, 시민사회 등이 두루 참여한다.

1차 회의는 2018년 10월 한국, 덴마크 등 8개 나라가 참여해 덴마크 코펜하겐에서 열렸다. 2019년 9월 유엔총회에 참석한 문 대통령은 세계 정상들 앞에서 P4G 한국 개최를 선언하며 국제사회에 한국 정부가 기후변화 대응에 적극적이라는 것을 알리고, 1년 반 동안 회의를 준비해왔다. ‘포용적 녹색회복을 통한 탄소중립 비전실현’을 주제로 식량·농업, 물, 에너지, 도시, 순환경제 등 5개 분야에서 기후변화 대응 해결책을 논의해 개도국에 제공하는 것을 목표로 한다.

오는 11월1~12일 영국 글래스고에서 열리는 26차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP26)는 기후변화와 관련해 전 세계가 한 데 머리를 모으는 일종의 ‘기후변화 대응 올림픽’이다. 온실가스 종류와 국가별 감축 의무를 규정한 교토의정서(1997년 3차), 지구평균 온도 상승을 1.5도로 제한하기로 200여개 국가가 서명한 파리기후변화협정(2015년 21차)이 이 총회에서 결정됐다. 이 때문에 올해도 인류의 미래를 결정할 변곡점이 될 선언이 도출될 것이란 기대가 많다. 주최국인 영국은 한국 케이팝 스타 블랙핑크를 글로벌 홍보대사로 위촉하며 적극적으로 홍보에 나서고 있지만 코로나19 확산 방지가 과제다. 구속력 없는 정상들의 선언이지만, 파리협정 때는 2020년부터 5년마다 각국이 온실가스 감축 목표(NDC) 제출을 의무화했고 각 국은 스스로 정한 감축 계획을 이행해야 한다.

P4G 서울정상회의, COP26은 애초 지난해 열릴 예정이었다. 코로나19 확산으로 전지구적 기후변화 대응도 한 해씩 늦춰졌다.

최우리 기자 [e-mail]